دور الزراعة في التنمية الاقتصادية | اقتصاديات

تلعب الزراعة دورًا حيويًا في التنمية الاقتصادية للبلدان النامية. دور الزراعة في التنمية الاقتصادية أمر بالغ الأهمية لأن غالبية سكان البلدان النامية يكسبون عيشهم من الزراعة. نوضح أدناه دور الزراعة بالتفصيل ونشير إلى الطرق التي يمكن أن تساهم بها الزراعة في النمو الاقتصادي للبلد.

تم تصنيف مساهمة الزراعة في التنمية الاقتصادية إلى ست فئات: 1. مساهمة المنتج 2. مساهمة العوامل 3. ​​مساهمة السوق 4. مساهمة العملات الأجنبية 5. الزراعة وتخفيف وطأة الفقر 6. مساهمة الزراعة في توليد فرص العمل.

1. مساهمة المنتج:

تعتمد معظم البلدان النامية على الزراعة الخاصة بها لتوفير الغذاء الذي يستهلكه سكانها. ومع ذلك ، هناك استثناءات قليلة. بعض الدول مثل ماليزيا وجنوب المملكة العربية السعودية لديها صادرات كبيرة على أساس الموارد الطبيعية التي تمكنها من كسب ما يكفي من النقد الأجنبي لاستيراد احتياجاتها الغذائية لشعوبها. لكن معظم البلدان النامية لا تملك حصيلة النقد الأجنبي اللازمة لاستيراد الحبوب الغذائية لإطعام شعوبها وبالتالي عليها الاعتماد على زراعتها لإنتاج ما يكفي من الغذاء لتلبية احتياجات الاستهلاك لشعوبها.

يتعين على المزارعين في هذه البلدان النامية إنتاج الغذاء علاوة على احتياجاتهم المعيشية لتوفير الغذاء اللازم لسكان الحضر. إذا كان يتعين على قطاعي الصناعة والخدمات أن ينموًا ، فيجب أن يتم تلبية الاحتياجات الغذائية للقوى العاملة المستخدمة من خلال الفائض القابل للتسويق للمزارعين. مع تطور القطاعات الصناعية والخدماتية ، يجب أن ترتفع الإنتاجية والإنتاج الزراعي لدعم التنمية الصناعية من خلال تغذية القوى العاملة الصناعية المتزايدة.

إذا لم تتطور إنتاجية الزراعة بشكل كافٍ في ظل التنمية الصناعية ولم تكن واردات الحبوب الغذائية ممكنة بسبب عدم توفر النقد الأجنبي الكافي ، فإن شروط التبادل التجاري سوف تنقلب بشدة على القطاع الصناعي وكما تشير العديد من نماذج النمو ستتوقف عملية النمو في النهاية لأن الإنتاج الصناعي سيصبح غير مربح.

نتيجة لذلك ، سوف يصل الاقتصاد إلى حالة ثابتة. علاوة على ذلك ، وفقًا لنموذج روستو للنمو الاقتصادي ، يجب أن تحدث ثورة زراعية قبل مرحلة الإقلاع من التنمية الاقتصادية. في الواقع ، لماذا كانت بريطانيا أول دولة لديها ثورة صناعية هي حقيقة أن بريطانيا لديها ثورة زراعية. أدى إلغاء العبودية وحركة الضميمة إلى زيادة كبيرة في الإنتاجية الزراعية والتي مكنت الزراعة من توفير ما يكفي من الغذاء لتغذية القوى العاملة الصناعية المتزايدة.

تجدر الإشارة هنا إلى مفهوم الفائض القابل للتسويق. والفائض القابل للتسويق هو الفرق بين الإنتاج الزراعي واحتياجات الكفاف للمزارعين الذين ينتجونه. يجب استخراج هذا الفائض القابل للتسويق من السكان الزراعيين لاستخدامه لتوسيع القطاع الصناعي.

إذا لم ترفع الإنتاجية الزراعية الفائض القابل للتسويق للنمو الصناعي ، فقد حصلت عليه بعض البلدان من خلال الإكراه كما كان الحال في اليابان في وقت استعادة ميجي (1869) عندما تم استخراج الفائض القابل للتسويق من خلال الضرائب من المزارعين. بشكل أكثر وضوحا ، تم جمع الفائض القابل للتسويق بقوة من kulaks (فئة صغيرة من مالكي الأراضي الأغنياء) في 1920-1921 خلال خطة الجماعية ستالين.

2. عامل المساهمة:

المساهمة الأخرى للزراعة في التنمية الاقتصادية هي أنها توفر عاملين مهمين - العمالة ورأس المال - للنمو الصناعي. إن حجم القطاع الزراعي في البلدان النامية كبير للغاية حيث يعمل حوالي 60 في المائة من سكانه فيه ، وبالتالي يمكن أن يفرج عنهم قدر كبير من العمالة المراد توظيفها في القطاعات الصناعية وغيرها من القطاعات غير الزراعية. ومع ذلك ، يمكن للزراعة تحرير العمالة من أجل التنمية الصناعية إذا ارتفعت إنتاجيتها.

في Lewis "نموذج التنمية مع إمدادات غير محدودة من اليد العاملة" ، يجب تعبئة الفائض من العمالة (أي العاطلين عن العمل بشكل متعمد) في الزراعة لتوسيع القطاع الصناعي الحديث وتراكم رأس المال للعمل في الصناعات المتوسعة. فكلما كانت أجور اليد العاملة أصغر ، كانت تكلفة القطاع الصناعي أقل مما سيجلب أرباحًا كبيرة للصناعيين الذين يمكن إعادتهم لمزيد من التطوير الصناعي وتراكم رأس المال.

ولكن بما أن الإكراه مستبعد في دول ديمقراطية مثل الهند ، يمكن أن يتحقق إطلاق العمالة من الزراعة للاستخدام في القطاع الصناعي إذا كان هناك زيادة في الإنتاج الزراعي وبالتالي زيادة الفائض القابل للتسويق. وبالتالي ، فمن خلال زيادة الإنتاجية الزراعية نتيجة لتكنولوجيا الثورة الخضراء منذ منتصف الستينيات من القرن الماضي والتي استخدمت لتوليد فائض قابل للتسويق الزراعي للنمو الصناعي من قبل البلدان النامية في جنوب شرق آسيا باستخدام العمالة الرخيصة من الزراعة.

مصدر رأس المال:

يمكن أن تكون الزراعة مصدرا رئيسيا للادخار أو رأس المال للنمو الصناعي في البلدان النامية. وحتى في البلدان النامية الفقيرة ، حيث يتم توزيع الدخل من الزراعة بشكل غير متكافئ ، يمكن لسكان الريف ذوي الدخول المرتفعة استثمار مدخراتهم من أجل التنمية الصناعية. في بريطانيا في وقت الثورة الصناعية ، استثمر الملاك الأغنياء طواعية بعض مدخراتهم في الصناعات المتنامية. إضافة إلى ذلك ، يمكن لصغار المزارعين إيداع مدخراتهم الصغيرة في البنوك العاملة في المناطق الريفية ، ومن ثم يمكن لهذه البنوك أن تقدم قروضًا إلى الصناعيين لأغراض الاستثمار.

يمكن للحكومة أيضا استخراج المدخرات من المزارعين عن طريق فرض ضرائب على القطاع الزراعي. في اليابان ، تم فرض ضريبة على الزراعة لتعبئة المدخرات لتراكم رأس المال. في الهند كانت إيرادات الأراضي من الزراعة مصدرا ضئيلا لدخل الدولة. أوصت لجنة برئاسة الدكتور KN Raj الراحل "ضريبة الحيازة الزراعية" لتعبئة المدخرات من الزراعة من أجل التنمية الاقتصادية.

نظرًا لأن فرض الضرائب على الزراعة هو موضوع دولة ، لم تفرض أي دولة ضريبة ملكية زراعية أو ضريبة دخل زراعي لأنه لا يمكن لأي حزب أن يقلب المزارعين الذين يصوتون ضدها. لذلك ، في الهند الزراعة لا تزال خاضعة للضريبة. ومع ذلك ، مع توسع فروع البنوك المؤممة ، يقوم المزارعون بإيداع مدخراتهم طواعية في هذه البنوك ، والتي يمكن للبنوك إقراضها للنمو الصناعي في البلاد.

3. مساهمة السوق:

مساهمة السوق في الزراعة تعني الطلب على المنتجات الصناعية. في المراحل الأولى من التنمية عندما يكون القطاع الحضري صغيرًا جدًا ولم يتم العثور على أسواق للصادرات بعد ، يعد القطاع الزراعي في البلدان النامية مصدرًا رئيسيًا للطلب أو سوقًا للمنتجات الصناعية. غالبًا ما ينتج المزارعون محاصيل نقدية مثل السكر والجوت والقطن ومن مبيعاتهم يحصلون على دخل مالي يمكنهم إنفاقه على السلع الصناعية. إلى جانب ذلك ، فإن المزارعين الذين لديهم فائض تسويقي من الحبوب الغذائية (الحبوب والبقول) يبيعونها في السوق التي يحصلون منها على دخل نقدي أصبح أيضًا مصدرًا للطلب على السلع الصناعية.

ما لم يتوسع السوق أو الطلب على المنتجات الصناعية ، لا يمكن أن يكون معدل النمو الصناعي مرتفعًا. في الهند ، تبين أنه كلما كان هناك نمو زراعي بطيئ أو سلبي ، هناك ركود في القطاع الصناعي بسبب قلة الطلب على المنتجات الصناعية. تؤدي الزيادة في الإنتاجية والإنتاج الزراعيين إلى زيادة في السوق المحلية للسلع والخدمات المصنعة وبالتالي تسريع معدل التنمية الاقتصادية. وفقًا لتقرير التنمية في العالم لعام 1979 ، فإن "الاقتصاد الريفي الراكد ذو القوة الشرائية المنخفضة يعوق النمو الصناعي في العديد من البلدان النامية".

في الواقع ، هناك علاقة متبادلة بين الزراعة والصناعات. ليست الزراعة مصدرًا للطلب على المنتجات الصناعية المختلفة فحسب ، بل إنها توفر أيضًا المواد الغذائية والمواد الخام (مثل قصب السكر والجوت والقطن والبذور الزيتية وغيرها) للصناعات. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد الصناعات المختلفة القائمة على الزراعة مثل قشر الأرز وتصنيع السكر وتكسير الزيت والنسيج اليدوي أيضًا على الزراعة لإمدادات المواد الخام. لذلك ، إذا كان النمو الزراعي بطيئًا ، فلن تحصل هذه الصناعات القائمة على الزراعة على الإمدادات المطلوبة من المواد الخام.

تشير الدراسات الأسرية للاقتصادات المتقدمة حاليًا إلى أنه في المراحل الأولى من التنمية ، حدثت ثورة صناعية في البلدان التي شهدت بالفعل زيادة كبيرة في الإنتاج الزراعي. من ناحية أخرى ، سرعان ما وجدت البلدان النامية التي أهملت الزراعة (مثل الهند في الخطط الخمسية الثانية والثالثة) وخصصت الجزء الأكبر من مواردها الاستثمارية للقطاع الصناعي نفسها مع مشاكل نقص الغذاء والتضخم وصعوبات ميزان المدفوعات. هكذا يكتب جان ويلبروك وإيرما أدلمان - "في غياب الزيادة في الإنتاجية الزراعية ، تجد البلدان نفسها بسرعة في مشاكل ميزان المدفوعات حيث تجد نفسها مضطرة لاستيراد الغذاء لتجنب ارتفاع الأجور الحقيقية التي تعرض برنامجها الصناعي للخطر. ".

يتضح من أعلى أن القطاع الزراعي سريع النمو شرط مسبق للنمو الصناعي السريع. لكن هذا له تأثير على تسعير المنتجات الزراعية بالنسبة للسلع الصناعية ، أي شروط التبادل التجاري بين الزراعة والصناعة. تعتبر الأسعار الزراعية المنخفضة مفيدة للصناعة لأنها ستحصل على مواد غذائية وخامة أرخص ، مما يقلل من تكلفة الإنتاج ويزيد من ربحيتها. من ناحية أخرى ، فإن انخفاض الأسعار الزراعية يضر بالمزارعين لأنهم يخفضون دخلهم وبالتالي قدرتهم الشرائية على شراء السلع الصناعية.

إلى جانب ذلك ، فإن انخفاض الأسعار الزراعية سيكون بمثابة عامل مثبط لرفع الإنتاجية الزراعية. لذلك ، هناك حاجة إلى تحقيق توازن في شروط التبادل التجاري بين الزراعة والصناعة حتى لا تكون الأسعار الزراعية مرتفعة للغاية بحيث لا تجعل الإنتاج الصناعي غير مربح. كما ينبغي ألا تكون الأسعار الزراعية منخفضة للغاية بحيث توفر حوافز للمزارعين لزيادة الإنتاج الزراعي.

في أوائل الخمسينيات ، كان بعض الاقتصاديين يرون أن المتعصبين لا يستجيبون بشكل إيجابي لارتفاع الأسعار الزراعية لأنهم يهدفون إلى كسب دخل ثابت. مع ارتفاع الأسعار الزراعية للمزارعين ، وفقا لهذا الرأي ، إنتاج وتوريد إنتاج أقل الزراعية. هذا ، وفقًا لوجهة النظر هذه ، كان هناك منحنى عرض منحني للخلف من الإنتاج الزراعي. وبالتالي ، وفقًا لوجهة النظر هذه لزيادة الإنتاج الزراعي ، يجب أن تظل الأسعار الزراعية عند مستويات منخفضة.

تسبب هذا الرأي في إلحاق أضرار جسيمة بالزراعة لأنها استندت إلى أسس خاطئة وتنفيذ هذا الرأي من قبل بعض البلدان النامية يقف في طريق تحقيق نمو أعلى في الناتج الزراعي. الأدلة التجريبية الآن تبين بوضوح أن المزارعين يستجيبون إيجابيا لارتفاع أسعار المنتجات الزراعية. حتى في حالة الهند مؤخرًا (2012-13 ، 2013-14) عندما رفعت الحكومة الحد الأدنى من أسعار الدعم للقمح والأرز ، استجاب المزارعون بشكل إيجابي ، ولم يقتصر الأمر على زيادة إنتاج القمح والأرز ولكن أيضًا تصديرها في على نطاق واسع في السنوات 2012-13 و 2013-14.

مع هذا أصبحت الهند أكبر مصدر للأرز في العالم لم يحلم به أحد. يتضح أيضًا أن استجابة المزارعين لأسعار الحوافز إيجابية أيضًا من خلال حقيقة أن المزارعين في الهند ودول نامية أخرى قد تبنوا تقنية الثورة الخضراء (أي استخدام بذور النباتات الثقيلة مع الأسمدة والمبيدات) عندما كانت أسعار الحبوب الغذائية مرتفعة عرضت لهم كحوافز.

4. مساهمة العملات الأجنبية:

يمكن أن تكون صادرات المنتجات الزراعية أيضًا مصدرًا لأرباح العملات الأجنبية. في المراحل الأولى من التطوير عندما لم يتطور القطاع الصناعي كثيرًا بعد ، أصبحت الزراعة مصدرًا لأرباح العملات الأجنبية من صادراته من السلع الأولية.

غالبًا ما تعاني البلدان النامية في المراحل الأولى من التنمية الاقتصادية من نقص في العملات الأجنبية أو ما يسمى "فجوة النقد الأجنبي" لتلبية متطلبات الواردات من أجل التنمية الصناعية. من خلال المساهمة في عائدات النقد الأجنبي ، فإنها تمكن البلدان النامية من الوصول إلى السلع المستوردة اللازمة للنمو الصناعي والتي لا يمكن إنتاجها في الداخل أو يمكن إنتاجها بتكلفة فرصة أعلى.

وبالتالي ، يمكن أن تسهم الزراعة مساهمة كبيرة في التنمية الاقتصادية عن طريق كسب العملات الأجنبية اللازمة لاستيراد المواد الخام الصناعية والسلع الرأسمالية اللازمة لتوسيع الصناعات. إن الافتقار إلى النقد الأجنبي يمثل عقبة كبيرة أمام عملية النمو. وهكذا ، في الهند كما هو الحال في الخطط الخمسية الثانية والثالثة (الفترة 1956-1966) ، كانت الزراعة مهملة نسبيًا في تخصيص موارد الاستثمار ، وتوقفت عملية النمو حيث يمكن استيراد حتى الغذاء وكذلك في حالة عدم توفر بسبب ما يكفي من أرباح العملات الأجنبية ، فقد واجهت مشاكل في ميزان المدفوعات وأصبح من الصعب استيراد حتى المدخلات الضرورية للنمو الصناعي.

5. الزراعة وتخفيف وطأة الفقر:

غالبية الفقراء يعيشون في المناطق الريفية. حتى بعد 60 عامًا من الاستقلال ، يعيش حوالي 40٪ من السكان في المناطق الريفية في الهند تحت خط الفقر ، وتتكون غالبيتهم من صغار المزارعين المهمشين ، والعمال الزراعيين الذين لا يملكون أرضًا ، والطوائف والقبائل المجدولة. لقد أظهر ، من بين أمور أخرى ، مونتك سينغ أهلواليا ، النائب السابق لرئيس لجنة التخطيط الهندية أن الفقر يتراجع مع النمو الزراعي.

في أي استراتيجية للقضاء على الفقر ، يلعب النمو الزراعي دورًا مهمًا. يزيد النمو الزراعي من إنتاجية ودخل المزارعين الصغار والهامشيين ، ويزيد العمال الزراعيين وأجرهم. مع هذا ، فإنه يساعد على الحد من الفقر والبطالة المقنعة. علاوة على ذلك ، تؤدي الزيادة في الإنتاجية الزراعية إلى انخفاض أسعار المواد الغذائية وتبقي التضخم تحت السيطرة مما يسهم أيضًا في الحد من الفقر.

6. مساهمة الزراعة في توليد فرص العمل:

في نماذج النمو الرئيسية للبلدان النامية ذات الفائض من العمل ، ومن أبرزها نموذج "لويس" للنمو مع العرض غير المحدود لليد العاملة ، ونموذج "ماهالانوبيس" للنمو الذي يولي أولوية أعلى للصناعات الأساسية والثقيلة تصور انسحاب فائض العمالة من الزراعة ليكون العاملين في توسيع القطاع الصناعي. ومع ذلك ، فإن الأدلة التجريبية تبين أنه بعيدًا عن سحب فائض العمالة من الزراعة ، فإن القطاع الصناعي الحديث الذي يتطلب كثافة رأسمالية عالية يولد فرص عمل قليلة للغاية لا تكفي حتى لتوظيف جميع العاطلين عن العمل علانية في المناطق الحضرية.

لقد وجد أن النمو الزراعي لديه فرص عمل جيدة بشرط اتباع استراتيجية مناسبة للنمو الزراعي. التكنولوجيا الزراعية الجديدة المتمثلة في استخدام بذور HYV والأسمدة والمبيدات الحشرية جنبا إلى جنب مع استخدام كمية الأمثل من مياه الري يؤدي إلى التوسع في العمالة الزراعية. يتيح استخدام هذه المدخلات للتكنولوجيا ذات العائد المرتفع للمزارعين تبني زراعة المحاصيل المتعددة التي تنطوي على إمكانات توظيف كبيرة.

المطلوب هو زيادة الاستثمار في رأس المال لتوسيع منشآت الري وغيرها من البنى التحتية للزراعة حتى يتمكن المزارعون في جميع أنحاء الهند من الاستفادة من التكنولوجيا الجديدة ذات العائد المرتفع. إن الانتشار الواسع للتكنولوجيا الجديدة ذات العائد المرتفع في الاقتصاد الريفي للهند سيزيد من الإنتاجية الزراعية بالإضافة إلى العمالة. ومع ذلك ، لتحقيق إمكانية التوظيف الكاملة للنمو الزراعي ، ينبغي تجنب الميكنة المتهورة للزراعة. بالإضافة إلى ذلك ، لزيادة فرص العمل في الزراعة ، ينبغي تنفيذ إصلاحات الأراضي مثل إصلاحات الإيجارات وتوزيع الأراضي من خلال فرض السقوف على الحيازات العقارية بشكل فعال لأن صغار المزارعين يوظفون المزيد من العمالة ، ولديهم كثافة محصولية أكبر وإنتاجية أعلى.

طرحت إيرما أدلمان وجان ويلبروك "استراتيجية تدعى" استراتيجية التصنيع التي تقودها التنمية الزراعية "والتي يطلق عليها ببساطة" استراتيجية ADLI "والتي طالبوا فيها بتخصيص حصة أكبر من الاستثمارات للقطاع الزراعي لتحسين الإنتاجية الزراعية وتحقيق نمو أسرع. . على حد تعبيرهم ، "في ظل الظروف الأولية الحالية وفي ظل البيئة العالمية المنخفضة النمو الحالية ، تؤدي استراتيجية" التصنيع الذي تقوده التنمية الزراعية "إلى ارتفاع معدلات النمو الاقتصادي ، وتوزيع الدخل بشكل أفضل ، والتصنيع السريع وتوازن أقوى المدفوعات من استمرار استراتيجية نمو بحتة التي تقودها الصادرات.

الأسباب الرئيسية للنتيجة الإيجابية لاستراتيجية ADLI هي:

(1) تؤدي الروابط المحلية القوية بين الزراعة والتصنيع ، من خلال كل من جانب الطلب والمدخلات ، إلى مضاعفات الطلب المحلي العالية على الإنتاج الزراعي ؛

(2) الاستثمار في الزراعة أقل كثافة في الاستيراد وأكثر كثافة في العمالة من الاستثمار في الصناعة وكذلك الإنتاج الزراعي ؛

(3) معدل العائد على الاستثمار في الزراعة مرتفع أو مساوي أو يتجاوز معدل الاستثمار في الصناعة.

 

ترك تعليقك