التعريفات: معنى وأنواع | التجارة الدولية | اقتصاديات

في هذه المقالة سوف نناقش حول معنى وأنواع الرسوم الجمركية المفروضة على الواردات والصادرات.

معنى التعريفات :

التعريفة الجمركية هي واجب أو ضريبة تفرضها حكومة بلد ما على السلعة المتداولة لأنها تعبر الحدود الوطنية. يمكن فرض الرسوم الجمركية على الصادرات والواردات. تسمى التعريفة الجمركية أو الرسوم المفروضة على البضائع التي منشؤها البلد الأصلي والمقررة في الخارج باسم رسوم التصدير. البلدان المهتمة بزيادة صادراتها إلى أقصى حد تتجنب عموما استخدام رسوم التصدير. لذلك أصبحت التعريفات مرادفة لرسوم الاستيراد.

تُفرض رسوم الاستيراد أو رسوم الاستيراد على البضائع القادمة من الخارج والمقررة في البلد الأم. في بعض الأحيان قد يلجأ أي بلد أيضًا إلى ما يُسمى واجب العبور. يتم فرضه على البضائع التي منشؤها البلد الأجنبي والمقرر لدولة ثالثة تعبر حدود البلد الأم. على سبيل المثال ، إذا فرضت الهند تعريفة جمركية على البضائع التي تصدرها بنغلاديش إلى نيبال عبر الأراضي الهندية ، فسوف يطلق عليها رسوم عبور. هذه الواجبات عادة ما تكون مصدر قلق كبير للبلدان غير الساحلية.

يؤدي فرض تعريفة الاستيراد إلى التغيرات النسبية في أسعار المنتجات والعوامل.

وهذا يؤدي إلى تغيير كبير في هيكل التجارة الدولية. من المؤكد أن التعريفات الجمركية المرتفعة لها تأثير في تقييد حجم التجارة الدولية. غالبًا ما يُفترض أن تؤدي التعريفة أو الدعم السلبي إلى توسيع التجارة الخارجية أكثر من حجمها في غياب الدعم.

أنواع التعريفات:

التعريفات متعددة الأنواع ويمكن تصنيفها في مجموعات أو مجموعات فرعية مختلفة على النحو التالي:

(1) التصنيف على أساس معيار الفرض:

على أساس معيار فرض الرسوم الجمركية.

يمكن أن تكون من أنواع مثل:

(أ) تعريفة محددة ،

(ب) تعريفة Ad Valorem ،

(ج) التعريفة المركبة و

(د) تعريفة النطاق المنزلق.

(أ) تعريفة محددة:

التعريفة المحددة هي مبلغ النقود الثابت لكل وحدة مادية أو حسب وزن أو قياس السلعة المستوردة أو المصدرة. يمكن فرض مثل هذه الرسوم على سلع مثل القمح والأرز والأسمدة والإسمنت والسكر والقماش ، إلخ. من السهل للغاية إدارة الرسوم المحددة ، لأنها لا تنطوي على تقييم البضاعة.

قد يكون تحديد قيمة البضائع المتداولة أمرًا صعبًا حيث توجد عدة أنواع من الأسعار مثل سعر الطلب وسعر العرض وسعر السوق وسعر العقد وسعر الفاتورة وفوب وسعر (مجاني على متن الطائرة) وسعر التكلفة (التكلفة والتأمين) ، الشحن) السعر إلخ. إن اللجوء إلى واجبات محددة يمكّن الحكومة من الحفاظ على تعقيدات الأسعار.

ومع ذلك ، لا يمكن فرض الرسوم المحددة على البضائع ذات القيمة العالية مثل الماس والمجوهرات والساعات وأجهزة التلفزيون والسيارات وأعمال الفنون مثل اللوحات وما إلى ذلك. يمكن فرض الضرائب على هذه المواد إما على أساس الوزن أو مساحة السطح المغطاة أو عدد المقالات.

(ب) تعريفة Ad Valorem:

"Ad Valorem" هي الكلمة اللاتينية التي تعني "على القيمة". عندما يتم فرض الرسوم كنسبة مئوية ثابتة من قيمة السلعة المتداولة ، يطلق عليها تعريفة القيمة. يتم فرض هذه الرسوم على المنتجات التي تكون قيمتها أعلى بشكل غير متناسب مقارنة بخصائصها الفيزيائية مثل الوزن أو القياس.

تعد هذه الرسوم أكثر إنصافًا لأن البضائع باهظة الثمن ، التي يستهلكها الأغنياء عمومًا ، تتحمل عبءًا أكبر من الرسوم ، في حين أن السلع الأرخص التي يشتريها الفقراء ، تتحمل عبءًا أقل من الرسوم الجمركية. على سبيل المثال ، إذا كان استيراد الساعات يخضع لتعريف قيمته 70 في المائة ، فهناك ساعة تبلغ قيمتها روبية. 1000 سوف يخضع لواجب روبية. 700 وساعة قيمتها روبية. 1200 سيخضع لتعريفة تصل إلى روبية. 840. تتمتع الرسوم حسب القيمة الإضافية بميزة إضافية تتمثل في إمكانية إجراء مقارنة دولية للتعريفات في حالتهم بسهولة.

(ج) التعريفة المركبة:

التعريفة المركبة هي مزيج من التعريفة الجمركية المحددة والقيمة. يتضمن هيكل التعريفة المركبة رسومًا محددة على كل وحدة من السلعة بالإضافة إلى نسبة مئوية من الرسوم الجمركية. لا تضفي الرسوم الجمركية المركبة مرونة أكبر على الإيرادات فحسب ، بل تضمن أيضًا حماية أكثر فعالية للصناعات المنزلية.

(د) تعريفة النطاق المنزلق:

تسمى رسوم الاستيراد التي تختلف مع أسعار السلع بأنها رسوم منزلقة. قد تكون هذه إما على أساس محدد أو حسب القيمة. في الممارسة العملية ، هذه بشكل عام على أساس محدد.

(2) التصنيف على أساس الغرض الذي تفرض عليه التعريفة:

على أساس الغرض من فرض التعريفة الجمركية.

يمكن أن يكون هذا من نوعين:

(أ) تعريفة الإيرادات و

(ب) التعريفة الواقية.

(أ) تعريفة الإيرادات:

تسمى التعريفة الجمركية ، التي تُفرض في المقام الأول لتوليد المزيد من الإيرادات للحكومة ، كتعريفة الإيرادات. في البلدان المتقدمة ، أدى تطبيق الضرائب المباشرة وتنويعها إلى تقليل أهمية التعريفة كمصدر للإيرادات الحكومية. ولكن في البلدان الأقل نمواً ، لا يزال هناك اعتماد كبير من الحكومات على هذا المصدر للدخل.

تعريفة الإيرادات الخالصة عمومًا غير ممكنة. إن فرض التعريفة الجمركية ، حتى لغرض تأمين الإيرادات ، له تأثير وقائي عندما يؤدي إلى تبديل الطلب من قبل المستهلكين المحليين من السلع المستوردة إلى السلع المنتجة محليًا.

(ب) التعريفة الوقائية:

قد تفرض الحكومة التعريفة الجمركية لحماية الصناعات المنزلية من المنافسة الحلقية من البضائع المنتجة الأجنبية. كلما زادت التعريفة ، قد يكون التأثير الوقائي أكبر للتعريفة. من المرجح أن تحظر التعريفة الوقائية المثالية الاستيراد الكامل من الخارج.

في الممارسة العملية ، قد لا تكون التعريفة الوقائية المثالية موجودة. إذا ظل الطلب المحلي على الاستيراد قوياً ، فقد تكون هناك إمكانية لتهريب البضائع المستوردة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مثل هذه التعريفات لن تسفر عن أي إيرادات للحكومة. إن ارتفاع معدل التعريفة الوقائية يمكن أن يجعل المنتجين المحليين أكثر خمولاً وغير فعالين وغير قادرين على مواجهة المنافسة الأجنبية حتى على المدى الطويل.

(3) التصنيف على أساس التمييز:

إذا كان التعريفة الجمركية يتأثر بالنظر في التمييز.

يمكن أن يكون هناك نوعان من التعريفات

(أ) غير تمييزية و

(ب) تمييزي.

(أ) التعريفة غير التمييزية:

إذا كانت معدلات التعريفة الموحدة قابلة للتطبيق على جميع السلع بغض النظر عن بلد المنشأ ، فإن هذه تعرف باسم التعريفات غير التمييزية. من الممكن وجود معدلات منخفضة للتعريفة الجمركية على بعض السلع بسبب الاتفاقيات التجارية مع بعض البلدان ، لكن البلد الموطن لفرض التعريفات يمتد بنفس معدلات التعريفات المنخفضة على سلع جميع البلدان.

ويطلق على مثل هذا النظام للتعريفة غير التمييزية تعريفة عمود واحد. نظام التعريفة سهل وبسيط. ومع ذلك ، هناك عيب واحد أنه ليس مرنًا بما يكفي للتكيف وفقًا للاحتياجات المتغيرة للصناعات في البلد الأم. من وجهة نظر الإيرادات أيضًا ، قد لا يكون ذلك مرضيًا بالنسبة للبلد الذي يفرض رسومًا جمركية.

(ب) التعريفة التمييزية:

في حالة التعريفة التمييزية ، توجد معدلات تعريفة متباينة للسلع المختلفة. تخضع المنتجات القادمة من الدول المفضلة إلى معدل تعريفة أقل من تلك الخاصة بالدول الأخرى. يمكن أن تكون التعريفات التمييزية تعريفات مزدوجة أو متعددة.

في حالة تعريفة العمود المزدوج ، يوجد معدلان مختلفان للخدمة لجميع السلع أو لبعضها. يتم الإعلان عن كلتا المعدلات من قبل الحكومة منذ البداية ويأتي هذان المعدلان إلى حيز الوجود بعد أن تدخل الدولة في اتفاقية تجارية مفضلة مع بعض الدول الأجنبية. قد تكون معدلات التعريفة المفضلة إما من جانب واحد أو على أساس المعاملة بالمثل.

يمكن تصنيف تعريفة العمود المزدوج على النحو التالي:

(ط) التعريفة العامة والتقليدية

(2) التعريفة القصوى والحد الأدنى

(3) تعريفة أعمدة متعددة.

(1) التعريفة العامة والتقليدية:

يتم تحديد جدول التعريفة العامة من قبل الهيئة التشريعية للولاية. كما أنه ينص على تعديل معدلات التعريفة عند الاقتضاء للوفاء بالتزامات الاتفاقيات التجارية الدولية. يتم تطوير جدول التعريفة التقليدية من خلال الاتفاقيات التجارية للبلد الأصلي مع البلدان الأخرى. لا يسمح بإجراء تغييرات في معدلات التعريفة الجمركية وفقا للتغيرات في الظروف أو المتطلبات المحلية.

لا يمكن إجراء التغييرات إلا بعد التوصل إلى مفاوضات واتفاقيات بين الدول المعنية أو بعد انتهاء الاتفاقية الحالية. من الواضح أن هناك بعض الصلابة في جدول التعريفة التقليدية. في المقابل ، فإن جدول التعريفة العامة أكثر مرونة

(2) التعريفة القصوى والدنيا:

بموجب هذا النظام ، يكون لبلد ما معدلات الحد الأدنى والحد الأدنى لكل سلعة. يتم تحديد معدلات التعريفة الجمركية هذه من قبل الهيئة التشريعية ويحق للحكومة تطبيق معدلات محددة من التعريفة الجمركية على البضائع المستوردة من مختلف البلدان. يتم تطبيق الحد الأدنى لمعدلات التعريفة الجمركية على المنتجات التي تنشأ من الدول التي تُعامل كـ "الأمم الأكثر رعاية". يتم تطبيق الحد الأقصى لمعدلات التعريفة الجمركية بغرض تحسين وضع المساومة للبلد الأصلي مقابل البلدان الأجنبية.

(3) تعريفة أعمدة متعددة:

تتكون تعريفة الأعمدة المتعددة من ثلاثة معدلات مختلفة للتعريفة - المعدل العام والسعر الدولي والسعر التفضيلي. يمكن اعتبار معدلات التعريفة العامة والدولية معادلة لمعدلات التعريفة القصوى والحد الأدنى التي تمت مناقشتها أعلاه. يتم تطبيق التعريفة التفضيلية بشكل عام من قبل بلد موضوع على المنتجات التي تنشأ من الدول المستعمرة.

يتم الاحتفاظ بمعدل التعريفة التفضيلية أقل من المعدل العام للتعريفة. على سبيل المثال ، تخضع البضائع التي استوردتها الهند من بريطانيا قبل الاستقلال إلى رسوم جمركية أو معفاة من الرسوم الجمركية على حساب التفضيلات الإمبراطورية. من ناحية أخرى ، كانت البضائع المستوردة من بلدان أخرى مثل اليابان وألمانيا وغيرها تخضع لمعدلات تعريفية أعلى.

(4) التصنيف على أساس المنتجات:

سواء تم استيراد المنتج أو تصديره يمكن أن يكون أساس التعريفة الجمركية.

على هذا الأساس ، يمكن أن تكون التعريفات من أنواع:

(أ) رسوم الاستيراد و

(ب) رسوم الصادرات.

(أ) رسوم الاستيراد:

إذا فرض البلد الأم تعريفة جمركية على منتجات الدول الأجنبية عند دخولها أراضيها ، فإن التعريفة تعرف باسم تعريفة الاستيراد أو رسوم الاستيراد.

(ب) رسوم التصدير:

إذا أصبحت منتجات البلد الأم خاضعة للضريبة لأنها تترك أراضيها ليتم بيعها في السوق الخارجية ، فإن الضريبة أو الرسوم تسمى تعريفة التصدير أو رسوم التصدير.

ظلت التعريفات الجمركية على الواردات موضع اهتمام عميق لأسباب تحليلية وسياسية. هذه أكثر انتشارًا ، ويلجأ إليها كل بلد تقريبًا. في المقابل ، يتم تطبيق رسوم التصدير إلى حد محدود للغاية. حظرت بعض الدول مثل الولايات المتحدة الأمريكية رسوم التصدير بموجب القانون. حتى في تلك البلدان ، حيث تكون هذه رائجة ، فإن الغرض الأساسي هو تأمين إيرادات أكبر.

(5) التصنيف على أساس الانتقام:

على هذا الأساس ، يمكن أن تكون التعريفات من أنواع

(أ) التعريفات الانتقامية و

(ب) التعريفات التعويضية.

(أ) التعريفات الانتقامية:

إذا فرضت دولة أجنبية التعريفات الجمركية على الصادرات من البلد الأم وفرضت الرسوم الجمركية على منتجات الدولة الأولى ، فستعتبر التعريفات التي لجأ إليها البلد الأم بمثابة التعريفات الانتقامية. في البلد الأصلي ، في حين أن اعتماد هذا التدبير لا يحتوي إما على هدف زيادة العائدات أو حماية الصناعات المنزلية ، ولكنه يتصرف بشكل انتقامي.

(ب) التعريفات التعويضية:

إذا كانت الدولة الأجنبية تقوم بتصدير كميات كبيرة من منتجاتها في سوق البلد الأم بسبب قوة دعم الصادرات ، فيمكن للبلد الأصلي تحييد "الميزة غير العادلة" التي تتمتع بها المنتجات الأجنبية من خلال فرض الرسوم عليها عند دخولها الإقليم من الوطن الأم. هذا الأخير له ما يبرره الكامل للجوء إلى هذه الرسوم التعويضية من أجل أن يتم تعويض الميزة غير العادلة التي تمنحها إعانات الصادرات للمنتجات الأجنبية ويتم التنافس على قدم المساواة بين السلع الأجنبية والمنتجات المحلية.

 

ترك تعليقك