البنك الدولي (WB): الأصل والوظائف والأهداف والتقييم النقدي

دعونا نجري دراسة متعمقة لأصل البنك الدولي ووظائفه وأهدافه وتقييمه النقدي.

الأصل:

تم إنشاء البنك الدولي (WB) في الأصل كبنك دولي للإنشاء والتعمير (IBRD) في عام 1944 مع صندوقه التوأم ، صندوق النقد الدولي. معا أصبحوا يعرف باسم الأخوات التوأم "بريتون وودز". عندما تم تأسيسه ، تقرر أن يساعد هذا البنك الدولي في إعادة الإعمار الاقتصادي للاقتصادات الأوروبية التي تضررت من الحرب العالمية الثانية. في أوائل عام 1946 ، أطلق هذا البنك الدولي شركته كبنك التنمية المتعدد الأطراف ، ومنذ ذلك الحين أصبح البنك الدولي للإنشاء والتعمير يُعرف باسم البنك الدولي. يقع مقرها الرئيسي في واشنطن ، مقابل مبنى صندوق النقد الدولي ، وتقع كجوار البيت الأبيض المجاور.

المهام:

كونها توأمًا ، تعد العضوية في صندوق النقد الدولي شرطًا أساسيًا للعضوية في البنك الدولي (188 دولة في مايو 2012).

يقوم البنك بالوظائف التالية:

1. المساعدة في بناء وتنمية أراضي أعضائها من خلال تسهيل استثمار رأس المال للأغراض الإنتاجية ، بما في ذلك "استعادة الاقتصادات التي دمرت أو عطلتها الحرب" ، وتشجيع "تطوير" المنشآت والموارد الإنتاجية في أقل البلدان نموا.

II. تشجيع الاستثمار الخاص والنمو المتوازن طويل الأجل للتجارة الدولية وتوازن ميزان المدفوعات عن طريق الضمانات أو المشاركة في القروض والاستثمارات الدولية.

III. لترتيب القروض المقدمة أو المضمونة بها. بحيث تتلقى مشاريع أكثر فائدة وعاجلة الأفضلية.

IV. لتوفير التمويل للمشاريع من رأس المال الخاص بها ، والأموال التي تجمعها والمشاركة مع الأعضاء الآخرين.

بالإضافة إلى ذلك ، يقدم البنك المشورة والخبرة. إنه يركز الآن أكثر على المساعدة التقنية المؤسسية والمساعدة في البنية التحتية. على مر السنين ، كانت قادرة على توليد ونشر المعرفة ذات الصلة بالسياسة. اليوم ، كان يركز أكثر على هذا الأصل بدلاً من الموارد المالية. هذه المنظمة تسمى الآن "بنك المعرفة".

الأهداف:

الأغراض والأهداف تتغير باستمرار. على سبيل المثال ، في السنوات الأولى ، ركز استثمار البنك على بناء البنية التحتية مثل الطاقة والنقل والاتصالات والري. خلال أواخر الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، واصل البنك تمويل المشروعات الزراعية بشكل أكثر نشاطًا - خاصةً في الترويج للمحاصيل النقدية. ومع ذلك ، في الثمانينات ، انخفض الإقراض الزراعي بشكل كبير.

وفي الوقت نفسه ، قرر البنك الدولي التركيز على تخفيف حدة الفقر في أقل البلدان نمواً في أواخر الستينيات والسبعينيات. خلال رئاسة روبرت ماكنمارا (1968-1981) ، أحدث البنك الدولي تغييراً جذرياً في التركيز - الحد من الفقر الريفي وكذلك الفقر الحضري. ومنذ ذلك الحين كرر جميع الرؤساء الالتزام بمكافحة الفقر ، وتعزيز النمو مع الاستدامة.

كما أدخلت برامج التكيف الهيكلي (SAPs) في البلدان النامية بحيث لا يمكن تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي فحسب ، بل يمكن أيضًا إجراء إصلاحات هيكلية تهدف إلى تسريع النمو. لقد حول تركيزه من التمويل على مشاريع محددة إلى برامج غير مرتبطة بالمشروع. إنه يعمل في الاقتصادات النامية مع التركيز على مساعدة أفقر الناس وأفقر البلدان.

لجميع عملائه ، يؤكد البنك على الحاجة إلى:

(ط) الاستثمار في الناس ، لا سيما من خلال الصحة والتعليم الأساسيين ؛

(2) التركيز على التنمية الاجتماعية والحكم وبناء المؤسسات باعتبارها العناصر الرئيسية لتخفيف حدة الفقر ؛

(3) تعزيز قدرة الحكومات على تقديم خدمات جيدة بكفاءة وشفافية أكبر ؛

(4) حماية البيئة ؛

(5) دعم وتشجيع تنمية الأعمال التجارية الخاصة والتخطيط طويل الأجل.

من خلال قروضه والمشورة في مجال السياسات والمساعدة التقنية ، يدعم البنك الدولي مجموعة واسعة من البرامج التي تهدف إلى الحد من الفقر وتحسين مستويات المعيشة في العالم النامي بما في ذلك تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية من خلال مساعدة البلدان على تطوير بيئة للاستثمار ، وظائف ، والنمو المستدام. يعمل البنك الدولي مع الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص لصياغة استراتيجيات مساعدة متنوعة.

تقييم نقدي لأنشطة البنك الدولي:

يقدم البنك الدولي نوعين أساسيين من قروض قروض الاستثمار لدعم مشاريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، وقروض سياسات التنمية لدعم السياسات والإصلاحات المؤسسية في البلدان. يمنح البنك الدولي القروض للبلدان النامية فقط (وليس جميع الأعضاء البالغ عددهم 188 عضوًا) سنويًا بما يقرب من 20 مليار دولار سنويًا لفترة تتراوح من 15 إلى 20 عامًا لغرض بناء الطرق والسدود وغيرها من رأس المال المادي الذي يساهم في تنميتها الاقتصادية. معدل الإقراض منخفض إلى حد ما ويتم إصلاحه كل ستة أشهر.

يقدم البنك قروض بالعملات الصعبة. يقبل العملة الصعبة في وقت السداد. يعمل البنك كوكيل في أسواق رأس المال الدولية للبلدان غير القادرة على الحصول على قروض كافية بشروط تساهلية.

أحكام قرضه هي:

(1) قروض المشاريع ،

(2) القروض القطاعية

(3) قروض التعديلات الهيكلية.

قدم البنك 24.7 مليار دولار من القروض في السنة المالية 2008 ، مع حصول أفريقيا على 23 جهاز كمبيوتر من المجموع ؛ أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 19 جهاز كمبيوتر؛ شرق آسيا والمحيط الهادئ 18 جهاز كمبيوتر. جنوب آسيا 17 جهاز كمبيوتر. أوروبا وآسيا الوسطى 17.4 جهاز كمبيوتر ؛ and Middle East and North Africa 6 pc بدعم من البنك - كل من الإقراض والمشورة - تقوم الحكومات بإصلاح اقتصاداتها وتعزيز الأنظمة المالية والمصرفية بالكامل.

حقق البنك الدولي نجاحًا ملحوظًا في تحقيق أهدافه الأساسية على مدار الـ 65 عامًا الماضية أو نحو ذلك. إن اهتمامها بالبلدان النامية يستحق اهتماما خاصا. وقد اتخذت مختلف استراتيجيات الحد من الفقر والإقراض الذي يركز على الفقر. تعطي برامج البنك أولوية عالية للتنمية المستدامة والاجتماعية والبشرية وتعزيز الإدارة الاقتصادية.

تشير تجربة أمريكا اللاتينية إلى أنه خلال الثمانينيات والتسعينيات ، انخفض معدل التضخم في المكسيك وبنما وكوستاريكا وبوليفيا والأرجنتين ، باستثناء البرازيل. علاوة على ذلك ، وبسبب برنامج تحرير التجارة ، ارتفعت حصة الصادرات إلى الناتج المحلي الإجمالي في هذه البلدان إلى 21.3 جهاز كمبيوتر في عام 1993 من 14 جهاز كمبيوتر في عام 1980. ومع ذلك ، فإن طريقة عمل البنك قد تعرضت لانتقادات حادة.

واحدة من التهم الخطيرة ضد قرض البنك الدولي هي إقراض التكيف الهيكلي أو الإقراض القائم على السياسة. جوهر SAL هو القروض التي يتم صرفها مقابل إصلاح السياسات مثل تحرير التجارة والخصخصة وإصلاح القطاع المالي والإصلاحات الضريبية ، إلخ. لكن الدراسات المختلفة أظهرت أن SALs قد فشلت فشلاً ذريعًا في إرساء أساس للتنمية الاقتصادية والاجتماعية السليمة في البلدان المدينة. .

في معظم البلدان النامية ، انخفض متوسط ​​الدخل والاستثمار والاستيراد ، وما إلى ذلك ، بشكل كبير. أصبحت البطالة والتضخم مشكلة كبيرة. لا يظهر عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر أي اتجاه هبوطي في هذه البلدان. على العكس من ذلك ، زاد الفقر العالمي ويزعم أن أنشطته تضر بالبيئة والصحة العامة والتنوع الثقافي. يبدو أن مؤسستين تحتاجان الآن إلى إصلاحات عاجلة.

من بين البلدان النامية ، تجربة أمريكا اللاتينية صعبة للغاية. بعد اعتماد برامج التكيف الهيكلي ، انخفض متوسط ​​الدخل بمقدار 10 أجهزة كمبيوتر وانخفض الاستثمار من 23 صفحة. ج إلى 16 جهاز كمبيوتر من الدخل القومي خلال 1980s. وفقًا لتقديرات البنك الدولي ، زادت نسبة الفقر بشكل هامشي من 15.53 جهاز كمبيوتر. إلى 15.67 جهاز كمبيوتر وعدد الفقراء ارتفع من ما يقرب من 64 مليون إلى 78 مليون. شهدت العديد من دول أمريكا اللاتينية عملية إزالة التصنيع ، مما تسبب في زيادة هائلة في عدد العاطلين عن العمل. أدت سياسة تحرير الواردات إلى زيادة الواردات من المواد الغذائية المستقرة مثل الأرز ، com ، إلخ. هذه الواردات المكلفة خفضت مستويات معيشة الجماهير. إن حالة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى هي الأسوأ حيث يعاني جميع الأطفال دون سن الخامسة تقريباً من سوء التغذية.

كلمة أخيرة حول الأضرار الاجتماعية والبيئية الناجمة عن إقراض مشروع البنك الدولي هي مصدر قلق بالغ. نزح "سد سوبرادينيو" في البرازيل عددًا كبيرًا من العائلات الفقيرة من منازلهم وسبل عيشهم ، لكن لم يتم تعويضهم أبدًا.

نتج عن "محطة Singrauli Super Thermal Power" في وسط الهند نزوح هائل للسكان المحليين من أماكنهم - حوالي 49000 في عام 1994. أثناء زيارة قام بها فريق دراسة WB في منطقة Singrauli في عام 1993 ، قام عدد من المنازل في Nimidam تم هدمها وتم إجبار الخارجين على الحركة دون ترتيب مناسب.

أدى الاستثمار الضخم في هذا المشروع إلى مجموعة متنوعة من المشكلات في المنطقة: تلوث الهواء الحاد الناجم عن غبار الفحم والرماد مما أدى إلى ارتفاع معدلات الإصابة بأمراض الرئة والبطالة والتعويض غير الكافي والإسكان غير الكافي وتلوث مياه الشرب ، إلخ. مع وجه إنساني "أصبح تحت التدقيق الدقيق.

يقال أيضًا أن البنك الدولي أداة تخدم مصالح الولايات المتحدة الأمريكية والدول الغربية. عملها يفتقر إلى الشفافية.

وبالتالي ، فإن البنك الدولي لم يأت بتوقعات العديد من البلدان النامية.

 

ترك تعليقك