سياسة الاقتصاد الكلي (المالية): المعنى ، الأهداف والأدوات

اقرأ هذه المقالة للتعرف على معنى وجهات نظر وأهداف وأدوات سياسة الاقتصاد الكلي الكلاسيكية وآراءها.

المعنى:

لقد أدركنا أن التدابير النقدية وحدها لا يمكن أن تنجح في إجراء الانتعاش والمساعدة في خلق ظروف عمل كاملة.

حتى في حالات الازدهار تكون فعاليتها محدودة وقد تفشل سياسة الأموال الرخيصة في تحفيز الأعمال. في ظل هذه الظروف ، يتعين استعادة التدابير الأخرى لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والعمالة الكاملة. من بين التدابير الأخرى ، تحتل التدابير المالية أهمية خاصة.

تتكون هذه الإجراءات من معالجة هادفة للنفقات العامة والضرائب ، ويتم وصفها عادةً باسم "السياسة المالية": يعرّف هارفي وجون سون السياسة المالية بأنها "تغييرات في الإنفاق الحكومي والضرائب المصممة للتأثير على نمط ومستوى النشاط".

وفقًا لـ GK Shaw ، "نحدد السياسة المالية لتشمل أي تصميم لتغيير مستوى الأسعار أو تكوين أو توقيت الإنفاق الحكومي أو لتغيير عبء الضريبة أو هيكلها أو تواتر دفعها".

في حقبة من دول الرفاه الاجتماعي ، يقال إن المالية العامة يجب ألا تظل محايدة ، بل يجب أن تتكيف مع الظروف المتغيرة في الاقتصاد ، لمحاربة الضغوط التضخمية والتوجهات الانكماشية - التي يطلق عليها شعبياً التمويل الوظيفي.

بمعنى آخر ، يجب أن تكون السياسة المتعلقة بالنفقات العامة والضرائب والاقتراض موجهة لمكافحة التضخم والانكماش - يجب أن تكون الموازنة دورية. وبالتالي ، نظرًا لأن الحكومة في وضع يمكنها من تعديل نفقاتها الخاصة أو إحداث تغيير في النفقات الخاصة ، يمكن أن تزيد أو تنقص إجمالي الطلب على السلع والخدمات التي يعتمد عليها مستوى الدخل والإنتاج والعمالة.

وجهات النظر الكلاسيكية وكينز حول السياسة المالية :

يهدف المفهوم الكلاسيكي للسياسة المالية إلى الحد من حجم القطاع العام عن طريق تقليل وظائف الحكومة إلى الحد الأدنى الممكن حتى تعمل آلية السوق دون عوائق. اعتبر المفهوم الكلاسيكي للسياسة المالية وظائف الحكومة المتعلقة بالضرائب والنفقات شرًا ضروريًا. فبالنسبة إليهم ، لم تكن الضرائب أكثر من نفقات غير منتجة مما أدى إلى تسريب الموارد بطريقة خاطئة.

يتوافق المفهوم الكلاسيكي للسياسة المالية السليمة مع الحد الأقصى للسياسة المالية المحايدة ويريد أن يكون الإنفاق العام هو الحد الأدنى الممكن ، وهو هيكل ضريبي من شأنه أن يزعج نظام الأسعار بأقل قدر ممكن. لقد آمنوا بالميزانية المتوازنة لأن هذه الميزانيات فقط هي التي يمكنها ضمان سياسة مالية محايدة. كشف الدكتور غونار ميردال عن مغالطة السياسة المالية المحايدة الكلاسيكية ، والتي ، حسب قوله ، لم تكن مناسبة للاقتصادات المتخلفة ، خاصة عندما يريدون كسر "حلقة الفقر المفرغة".

كشف كينز أيضًا عن أوجه القصور في السياسة المالية المحايدة الكلاسيكية وأراد أن يتم استخدامها كعامل موازن "لإحداث تسوية بين الميل إلى الاستهلاك والإغراء على الاستثمار".

واعتبر السياسة المالية وسيلة هامة للتغلب على النقص في الطلب الفعال. لم يقدم كينز مطلقًا تعريفًا رسميًا للسياسة المالية. ومع ذلك ، فهم من خلال السياسة المالية السياسة التي تستخدم المالية العامة كعامل موازنة في تنمية الاقتصاد.

كما اعتبر السياسة المالية كأداة للتنمية الاقتصادية ودعا إلى إجراء تغييرات عليها من أجل تعزيز الطلب الفعال لتحقيق زيادة في الدخل والإنتاج والعمالة. في وقت لاحق واصل الاقتصاديون دعم السياسة المالية كأداة لتحقيق الاستقرار والنمو.

من بين النظريات المتبعة في نظرية كينز للسياسة المالية نظرية التمويل الوظيفي ، والتي تتمثل القضية الأساسية في منع كل من التضخم والانكماش. AP Lerner هو الداعية الرئيسي لنظرية التمويل الوظيفي.

لقد تطورت السياسة المالية تحت تأثير اللورد كينز. تعود شعبية السياسة المالية لما بعد كينيز إلى حد كبير إلى عدم فعالية السياسة النقدية كأداة لإزالة البطالة ، خاصة خلال ثلاثينيات القرن العشرين ، وتطوير "الاقتصاد الجديد" من قبل كينز مع التركيز على الطلب الفعال والأهمية المتزايدة لل الضرائب والإنفاق الحكومي فيما يتعلق بالدخل القومي والإنتاج. منذ بدايتها المتواضعة في أربعينيات القرن العشرين وحتى الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، أصبحت بمثابة لوح رئيسي وأداة لتوليد العمالة الكاملة في سبعينيات القرن العشرين.

في أواخر السبعينات ، تم استخدامه لاحتواء التضخم وتعزيز النمو الاقتصادي. وجد الاقتصاد الكينيسي وتدابير السياسة المالية مكانًا محترمًا في تدابير سياسة الاقتصاد الكلي التي أعلنها رئيس الولايات المتحدة المنتخب حديثًا ، السيد جيمي كارتر ، في يناير عام 1977.

كان تركيز السياسة النقدية على مكافحة التضخم ، في حين كان تركيز السياسة المالية على مكافحة الانكماش. تُعرف الأنشطة الحكومية فيما يتعلق بالإيرادات والنفقات والدين العام بالأنشطة المالية ، والمحاولات المتعمدة لتغيير هذه الأنشطة وضبطها لتحقيق الأهداف المرجوة - مثل الاستقرار الاقتصادي والعمالة الكاملة - تُعرف باسم السياسة المالية.

في ظل هذه السياسة ، نستخدم مختلف التدابير المالية الموجودة تحت تصرفنا لضبط الاستهلاك والاستثمار لمحاربة الظروف غير الطبيعية في الاقتصاد. لذلك ، يجب أن يعتمد الاقتصاد الذي يهدف إلى مستوى عالٍ ومستقر من العمالة سياسة مالية مناسبة تهدف إلى الحفاظ على الطلب الفعال.

بعد كينز ، جادل الاقتصاديون بأن مقدار كبير من الإنفاق الحكومي وإيرادات الضرائب بمثابة أدوات مهمة في تغيير حجم الدخل القومي والعمالة ومستوى الأسعار وتيرة النشاط الاقتصادي الكلي في النظام. تغيير معين (زيادة أو نقصان) في إجمالي الإنفاق الحكومي أو الضريبة يؤدي إلى تغيير (زيادة أو نقصان) في إجمالي الطلب الفعلي الفعال ، وبالتالي زيادة أو تقليل دخل العوامل.

أهداف السياسة المالية :

تهدف السياسة المالية إلى تحقيق عدد من الأهداف وفقًا للظروف السائدة في بلد ما.

الأهداف المهمة للسياسة المالية قد تكون:

(أ) التخصيص الأمثل للموارد الاقتصادية. وهذا يعني أن السياسة المالية يجب أن تكون مؤطرة بحيث تزيد من كفاءة الموارد الإنتاجية مثل الرجال ، والمال ، والمواد ، وما إلى ذلك. وهذا يعني أيضًا أن الحكومة يجب أن تنفق على تلك الأشغال العامة التي توفر الحد الأقصى من فرص العمل وتفيد المجتمع.

(ب) قد تهدف السياسة المالية إلى التوزيع العادل للثروة والدخل. وهذا يعني أن الاختلافات في مدفوعات عوامل الإنتاج ينبغي تخفيضها إلى الحد الأدنى ، ويجب تصميم السياسة المالية بحيث تحقق المساواة في الدخول بين المجموعات المختلفة عن طريق تحويل الثروة من الأغنياء إلى الفقراء.

(ج) قد يكون الهدف المهم الآخر للسياسة المالية هو الحفاظ على استقرار الأسعار. انخفاض الأسعار يؤدي إلى انخفاض حاد في النشاط التجاري. من ناحية أخرى ، قد يؤثر التضخم بشدة على فئات الدخل الثابت وقد يفيد المضاربين والتجار. يجب أن تكون السياسة المالية على هذا النحو من شأنه أن يحافظ على مستوى سعر عام مستقر إلى حد معقول يستفيد منه جميع شرائح المجتمع.

(د) إن أهم هدف للسياسة المالية هو تشجيع العمالة الكاملة والمحافظة عليها ؛ لأنه من خلالها يتم تحقيق جميع الأهداف الأخرى تلقائيا. لهذا الغرض ، يجب أن تبدأ السلطات المالية برامج إزالة البطالة. في الوقت الحالي ، يكفي القول إن السياسة المالية الهادفة إلى العمالة الكاملة تتوخى إقامة هيكل ضريبي ، ليس بهدف زيادة الإيرادات ولكن بهدف ملاحظة الآثار المترتبة على أنواع محددة من الضرائب على الاستهلاك والادخار و الاستثمار؛ وتحديد حجم واتجاه الإنفاق الحكومي بعدم تقديم خدمات معينة فقط ، ولكن أيضًا معرفة كيف سيكون ذلك مناسبًا للنمط العام لإجمالي الإنفاق الجاري حاليًا في الاقتصاد.

هذه الأهداف غير متوافقة دائمًا ، ولا سيما استقرار الأسعار والعمالة الكاملة. قد يتعارض هدف التوزيع العادل للدخل مع هدف الكفاءة الاقتصادية والنمو الاقتصادي.

قد تنقل السياسة المالية الثروة من الأغنياء إلى الفقراء من خلال استخدام الضرائب بهدف إعادة توزيع الدخل ، ولكن قد يتم انتقادها على أساس أن تحويل الدخل من الأغنياء إلى الفقراء سيؤثر على المدخرات و تشكيل رأس المال ، والذي بدوره سيؤثر على الاستثمار والتوظيف.

قد تتضمن السياسة المالية كوسيلة للتأثير على تدفق الدخل إما تغيير في مستوى الضرائب أو تغيير في مستوى الإنفاق الحكومي أو مزيج من الاثنين. مهما كانت الطريقة المتبعة ، فإن النتائج الأساسية هي نفسها.

لفرض قيود على زيادة الضرائب أو تخفيض النفقات قد يؤدي إلى فائض من الإيرادات الضريبية على النفقات. لتشجيع التوسع ، قد يؤدي انخفاض الضرائب أو زيادة الإنفاق إلى عجز في الإيرادات مقارنة بالنفقات.

أدوات السياسة المالية :

تستند السياسة المالية إلى فرضية أنها يمكن أن تؤثر على المستوى الكلي للإنفاق الكلي من خلال التغييرات في مستوى دخل الفرد والشركات. أدوات السياسة المالية هي الضرائب ، النفقات ، الدين العام ميزانية الدولة.

وهي تتألف من إيرادات أو معدلات حكومية أو الهيكل الضريبي بطريقة تشجع أو تقيد النفقات الخاصة على الاستهلاك أو الاستثمار. وهي تشمل أيضًا النفقات الحكومية التي تشمل النفقات الحكومية العادية ، والنفقات الرأسمالية على الأشغال العامة ، ونفقات الإغاثة ، والإعانات بمختلف أنواعها ، ومدفوعات التحويلات واستحقاقات الضمان الاجتماعي.

سيتبين أن النفقات الحكومية تخلق دخلاً بينما تخفض الضرائب الدخل بشكل أساسي. أصبحت إدارة الدين العام أو الدين الوطني في معظم البلدان أداة مهمة للسياسة المالية.

يهدف إلى التأثير على إجمالي الإنفاق من خلال التغييرات في وضع الأصول السائلة. وبالتالي ، يمكن القول أن أدوات السياسة المالية لا تشمل فقط العديد من الأنواع المختلفة من الضرائب التي يتم فرضها أو التي يمكن فرضها بالإضافة إلى الميزات التفصيلية لهذه الضرائب ، ولكن تشمل أيضًا الإنفاق الحكومي بما في ذلك منح الدعم والسعر برامج الدعم والنفقات المدنية والعسكرية والنفقات على الأشغال العامة وكذلك برامج الإغاثة.

 

ترك تعليقك