الإنفاق الحكومي: موضوع المادة ، الفئات والمبادئ

دعونا نجري دراسة متعمقة للموضوع وفئات ومبادئ الإنفاق العام / الحكومي.

موضوع الإنفاق الحكومي:

من أجل الاستمرار في أداء مهامها ، يجب على الحكومات الحصول على خدمات العمالة وغيرها من وحدات العوامل و (ما عدا في اقتصاد اشتراكي بالكامل) الحصول على السلع التي تنتجها شركات الأعمال الخاصة.

يتكون الإنفاق العام من نفقات الحكومة المركزية وحكومات الولايات والسلطات المحلية (مثل البلديات والمؤسسات العامة) ، مع محاسبة الحكومة المركزية للجزء الأكبر من هذه النفقات. وبالتالي ، فإن الحكومة المركزية مطالبة بالحفاظ على الطرق الجيدة والجسور وأنشطة الدفاع والقنوات والموانئ ، لحماية التجارة والحفاظ على العملة المعدنية وتوفير الضمان الاجتماعي والتعليم والتعليم الديني.

فئات النفقات الحكومية:

يمكن تصنيف النفقات الحكومية إلى عدة فئات. أولاً ، بعض المصروفات مخصصة للمشتريات الحكومية المباشرة للسلع والخدمات. تشمل مشتريات السلع والخدمات النفقات الحكومية على خدمات الأفراد ، مثل تلك الموجودة في القوات المسلحة ، وعلى السلع ، مثل الغذاء ومدارس الطب والمستشفيات والطرق السريعة والسيارات. العديد من المشتريات التي تقوم بها الحكومة هي للسلع والخدمات التي يتم توفيرها لجميع أفراد المجتمع - بما في ذلك أولئك الذين لم يدفعوا مقابل ذلك الاستخدام.

عندما يتم توفير سلعة أو خدمة للجميع ولا يمكن استبعاد أي شخص من استخدامها ، فإنها تُعرف بالسلعة العامة. تعتبر أنظمة مكافحة الفيضانات والدفاع الوطني أمثلة على المنافع العامة. عندما توفر الحكومة سلعة أو خدمة يمكن بيعها في سوق خاص ، مثل التعليم أو الحماية من الحرائق ، فإنها توفر سلعة شبه عامة. توفير السلع العامة وشبه العامة هو وظيفة معترف بها على نطاق واسع للحكومة.

الفئة الثانية من الإنفاق الحكومي هي مدفوعات التحويل ، وهي مدفوعات من الحكومة لا يتم استلام أي شيء مقابلها. تعتبر مزايا الضمان الاجتماعي ، والتعويضات للعاطلين عن العمل ، والمزايا لكبار السن والمعاشات التقاعدية لموظفي الحكومة المتقاعدين والمقاتلين من أجل الحرية ، كلها أمثلة على برامج دفع التحويل.

الفائدة المدفوعة على الأموال المقترضة هي نوع آخر من الإنفاق الحكومي. في بعض الأحيان ، تقوم الوحدات الحكومية بتمويل بعض أنشطتها من خلال الاقتراض ، وتكون الفائدة على تلك الأموال المقترضة بمثابة حساب يجب على الوحدة الحكومية الوفاء به.

قد تتكبد الحكومة أيضًا نفقات تشغيل أو المساهمة في تشغيل العديد من المؤسسات العامة مثل الطرقات والمطارات والمستشفيات أو رسوم المنح الحكومية الدولية. يتم تقديم هذه المنح بشكل أساسي من قبل الحكومة المركزية لحكومات الولايات والحكومات المحلية.

رؤساء النفقات الرئيسية للحكومة المركزية هم:

(ط) خدمات الدفاع ،

(2) خدمات التطوير ،

(3) الخدمات الإدارية ،

(د) خدمات الديون ، و

(ت) تقديم المساعدة إلى الدول.

خدمات الدفاع:

وهم يمثلون ما يقرب من 20 ٪ من إجمالي إيرادات الحكومة المركزية في الهند.

خدمات عامة:

النفقات على الخدمات الإدارية المدنية وكذلك على تحصيل الضرائب ، والشرطة ، والمعاشات التقاعدية ، وما إلى ذلك تندرج تحت هذا العنوان.

الخدمات الاجتماعية والتنمية:

أصبح الإنفاق على الخدمات الاجتماعية والإنمائية الآن هو أهم رئيس لإيرادات إيرادات الحكومة المركزية ، ويقع في مجموعتي الخدمات العريضتين التاليتين:

(أ) الخدمات الاجتماعية والمجتمعية ، التي تسعى إلى تحسين وبناء رأس المال البشري والبنية التحتية الاجتماعية للبلد ؛ و

(ب) الخدمات الاقتصادية ، الموجهة نحو تطوير وتعزيز الهياكل الأساسية الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الاقتصادية في البلد.

مدفوعات الفوائد:

تقوم الهند بجمع المزيد والمزيد من القروض - الداخلية والخارجية - لتنفيذ خطط التنمية. لذلك يجب أن تدفع الفائدة على الأموال المقترضة.

مبادئ الإنفاق العام:

يشير الإنفاق العام إلى النفقات التي تكبدتها الحكومة المركزية. هناك أنواع مختلفة من هذه النفقات. الفرق المعتاد هو بين نفقات الاستهلاك ونفقات الاستثمار. هناك فرق آخر بين نفقات الإيرادات والنفقات الرأسمالية.

من المحتمل أن يكون للإنفاق العام تأثير مفيد على المجتمع ، أي الحد من عدم المساواة في الدخل ، والسيطرة على دورات العمل ، وتحقيق العمالة المرغوبة وما إلى ذلك.

يسترشد بالمبادئ الخمسة التالية:

1. التنمية الاقتصادية:

يجب على دولة نامية مثل الهند القيام بمشاريع مختلفة مثل إنشاء الطرق والجسور وسدود الري ومحطات الطاقة وما إلى ذلك. هذه تشكل البنية التحتية للاقتصاد أو رأس المال الاجتماعي الاجتماعي ولها أهمية حيوية لتسريع وتيرة التنمية الاقتصادية. الاستثمار في مثل هذه المشاريع مرتفع للغاية والعائد منها منخفض لدرجة أن المستثمرين من القطاع الخاص لا يقومون بهذه المشاريع طواعية.

عادة ما تأخذ الحكومة نظرة طويلة على متطلبات الاقتصاد. لذلك من الضروري أن تتولى الحكومة مثل هذه المشروعات. في الهند وغيرها من البلدان النامية ، يتم تنفيذ مثل هذه المشاريع الإنمائية من خلال نظام التخطيط.

2. السياسة المالية:

يخلق الإنفاق العام الوظائف والدخل خلال فترة الكساد والبطالة. هذا هو السبب في أن كينز دافع عن سياسة زيادة الإنفاق العام من أجل خلق طلب فعال وبالتالي مساعدة الاقتصاد على تحقيق فرص عمل متقلبة.

على العكس من ذلك ، فإن خفض الإنفاق الحكومي ضروري عندما يواجه الاقتصاد مشكلة التضخم. مثل هذا الاختلاف في الإنفاق العام ضروري للسيطرة على دورات العمل أو لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد. لذلك ، يعد تباين الإنفاق العام جزءًا من السياسة المالية المناهضة للدورة الاقتصادية.

3. أقصى ميزة اجتماعية:

أحد أهداف الحكومة الحديثة هو تحقيق الهدف الاجتماعي المتمثل في المساواة في الدخل. لهذا ، من الضروري الحد من الفقر وعدم المساواة. هذا هو السبب في أن الحكومة تنقل الدخل أو القوة الشرائية من قطاع من المجتمع إلى آخر من خلال تدابير مختلفة لدعم الضرائب. تقوم الحكومة بجمع الإيرادات ، بشكل أساسي ، عن طريق فرض الضرائب وبيع السندات. يتم استخدام الأموال التي يتم جمعها في هذه العملية لدفع الأجور وتعويضات موظفي الحكومة وموردي المواد المختلفة للدوائر الحكومية ومؤسسات القطاع العام.

علاوة على ذلك ، في الاقتصاد المختلط الحديث ، يتم سداد المدفوعات إلى قطاعات معينة من المجتمع دون مطالبتهم بتقديم أي شيء للحكومة في المقابل. وتسمى هذه المدفوعات مدفوعات التحويل. ومن الأمثلة على ذلك تعويضات البطالة ومعاشات الأرامل والإعانات (التنازلات) للمقاتلين من أجل الحرية والمدفوعات للأسر المحتاجة والمعوقين وما إلى ذلك.

علاوة على ذلك ، تُدفع الإعانات المباشرة إلى صغار المزارعين والحرفيين وغيرهم من القطاعات الأضعف في المجتمع على حساب دافعي الضرائب. هذه التدابير يجب اتخاذها لتحسين النمط الحالي لتوزيع الدخل أو للحد من عدم المساواة في الدخل.

نظرًا لأن المنفعة الحدية (الإضافية) لكل روبية للرجل الفقير أكبر بكثير من الفائدة بالنسبة للرجل الثري ، فقد يتم استخدام السياسة المالية (أي سياسة الإيرادات والموازنة المجمعة للحكومة) لتحقيق أقصى فائدة اجتماعية. ومع ذلك ، يجب توخي الحذر لضمان أن الضرائب ليست مرتفعة للغاية بحيث لا يكون لها آثار غير مواتية على الحوافز على الإنتاج والربح والادخار.

اقترح ريتشارد موسغريف أن تستخدم الحكومة سياسة الإنفاق العام الضريبي لزيادة رفاهية المجتمع إلى الحد الأقصى ، أي لضمان أقصى ميزة صافية ممكنة. هذا يعني أن على الحكومة أن تحدث فرقًا بين فائدة الإنفاق العام والتكلفة الاجتماعية التي ينطوي عليها جمع الأموال (لتمويل النفقات) بأكبر قدر ممكن.

ومع ذلك ، في الممارسة العملية ، من الصعب للغاية قياس أو قياس الرعاية الاجتماعية.

4. الاقتصاد:

يمكن أيضًا ملاحظة ، في هذا السياق ، أنه ليس فقط مقدار الإنفاق العام الذي يتم تكبده والذي يعد ذا أهمية للاقتصاد. ما هو مهم - إن لم يكن أكثر - المهم هو الغرض من هذه النفقات.

يحدد استخدام أو غرض هذه النفقات مدى كفاية وفعالية هذه النفقات. النفقات المفرطة قد تسبب التضخم. علاوة على ذلك ، إذا اضطرت الحكومة إلى فرض ضرائب بمعدلات مرتفعة ، فستكون هناك خسارة للحوافز (ويرجع ذلك أساسًا إلى النظام الحالي للضرائب التصاعدية). لذلك من الضروري تجنب النفقات غير الضرورية إلى أقصى حد ممكن.

من المهم للغاية تقليص النفقات المهدرة بشكل كبير أو تجنبها تمامًا والتي تسبب الاستخدام غير الاقتصادي للموارد.

هناك طريقتان لتأمين مثل هذا "الاقتصاد" في الإنفاق الحكومي:

(1) يجب أن تحدد الميزانية السنوية للحكومة المركزية المبلغ الذي يجب إنفاقه لأغراض معينة ، ويجب ألا يُسمح للموظفين الحكوميين أو الإدارات بالإنفاق أكثر من مخصصات الميزانية.

(2) بمجرد أن يتم إنفاق منح الميزانية ، يتم فحص الحسابات من قبل لجنة الحسابات العامة في البرلمان.

5. تجنب الآثار الضارة:

أخيرًا ، من الأهمية بمكان ضمان ألا يكون للنفقات الحكومية أي تأثير ضار على الإنتاج والتوزيع. من المهم بنفس القدر ضمان أن يكون الإنفاق الحكومي في المصلحة العامة فقط ولا يخدم أي مصلحة خاصة أو مصلحة أي مجموعة من الأشخاص.

 

ترك تعليقك