مقال عن الاحتكارات والممارسات التجارية التقييدية

سنناقش في هذا المقال قانون الاحتكارات والممارسات التجارية التقييدية (MRTP). بعد قراءة هذا المقال ، سوف تتعرف على: 1. مقدمة لقانون MRTP 2. التعهدات المترابطة والمهيمنة لقانون MRTP 3. الأعمال 4. الممارسات الاحتكارية والممارسات التجارية غير العادلة المقيدة 5. النظرة 6. عملية التحرير 7. الصناعية السياسة ، 1991 و MRTP Act.

محتويات:

  1. مقال عن مقدمة لقانون MRTP
  2. مقال عن التعهدات المترابطة والمهيمنة لقانون MRTP
  3. مقال عن العمل من قانون MRTP
  4. مقال عن الممارسات التجارية الاحتكارية غير العادلة المقيدة بموجب قانون MRTP
  5. مقال حول اختصاص قانون MRTP
  6. مقال عن عملية التحرير في قانون MRTP
  7. مقال عن السياسة الصناعية ، 1991 و MRTP Act

1. مقال عن مقدمة لقانون الاحتكارات والممارسات التجارية التقييدية (MRTP) :

اعتمدت الحكومة قانون الاحتكارات والممارسات التجارية التقييدية (MRTP) في عام 1969 وبناءً على ذلك ، تم إنشاء لجنة MRTP في عام 1970. تم إنشاء اللجنة للتحقيق في آثار هذه الممارسات ، على أساس كل حالة على المصلحة العامة والتوصية التدابير التصحيحية المناسبة.

وصفت ديباجة قانون MRTP بأنه "قانون ينص على أن تشغيل النظام الاقتصادي لا يؤدي إلى تركيز القوة الاقتصادية على حساب مشترك من أجل السيطرة على الاحتكارات ، لحظر الممارسات التجارية الاحتكارية والتقييدية و المسائل المرتبطة بها أو عرضية لها. "

لقد جعل قانون MRTP من التمييز بين الممارسات التجارية الاحتكارية والمقيدة. وفقًا لذلك ، تم وصف الممارسات التجارية الاحتكارية بأنها "ممارسات شركة مهيمنة" ، أي شركة أو مجموعة احتكارية من ثلاث شركات ، بعد أن حصلت على مركز مهيمن "تمكنت من السيطرة على السوق من خلال تنظيم الأسعار أو الإنتاج أو القضاء على المنافسة".

تشمل الممارسات التجارية التقييدية إجراءات متضافرة تقوم بها مجموعة من شركتين أو أكثر لتجنب المنافسة من السوق بغض النظر عن حصتها في السوق. تعتبر هذه الأنواع من الممارسات "ضارة بالمصالح العامة".

من أجل إجراء المراجعة اللازمة لعمل قانون MRTP ولتقديم التوصيات اللازمة لتبسيط نشاطها ، عينت الحكومة لجنة Sachar في عام 1977. على أساس التوصيات التي قدمتها هذه اللجنة ، قامت الحكومة بإجراء التعديلات اللازمة في Act في 1980 وكذلك في عام 1984. في عام 1991 ، تم إجراء تعديل هام حيث تم إسقاط الفصل (الثالث) حول الاحتكارات.


2. مقال حول التعهدات المترابطة والمهيمنة لقانون MRTP:

يحلل قانون MRTP بيت الأعمال من حيث التعهدات المترابطة والتعهدات السائدة. علاوة على ذلك ، غطى قانون MRTP على نطاق واسع نوعين من المشاريع ، أي الشركات الوطنية أو احتكارات المنتجات. تمت تغطية جميع الاحتكارات الوطنية بموجب المادة 20 (أ) من القانون ، وهي تشمل "تعهدات كبيرة فردية" أو "مجموعات من التعهدات المترابطة" التي كانت لها أصول بحدود 100 كرور روبية (في فترة ما قبل عام 1985 ، تم إصلاح الحد عند 20 كرور روبية).

تمت تغطية التعهدات المهيمنة ، والمعروفة أيضًا باسم احتكارات المنتجات ، في القسم 20 (ب) وتشمل تلك التعهدات التي تتحكم في الحد الأدنى لربع الإنتاج أو السوق للمنتج ولديها أصول بحد أدنى 3 كرور روبية (سابقًا وكان هذا الحد روبية 1 كرور).

وبالتالي ، فإن المنازل الصناعية الكبيرة التي لها صلات متبادلة مع عدد من المشاريع عادة ما يكون تركيزها على مستوى البلاد من القوة الاقتصادية والنشاط الصناعي وبالتالي لها سيطرة كبيرة على موارد البلاد. لكن التعهدات المهيمنة هي المهيمنة في الغالب في صناعة واحدة.

يطلب من الشركات بموجب قانون MRTP الحصول على موافقة الحكومة فيما يتعلق بما يلي:

(أ) التوسع الكبير في الطاقة الإنتاجية ،

(ب) تنويع الأنشطة القائمة ،

(ج) إنشاء تعهدات مترابطة ،

(د) الدمج أو الاندماج مع أي تعهدات أخرى ؛ و

(هـ) الاستيلاء على كامل أو جزء من التعهدات الأخرى.

تنظر لجنة MRTP عادةً في كل هذه الأنواع من المقترحات لتبرير مصلحتها العامة. وحتى نهاية شهر مارس 1990 ، تم تسجيل 854 1 تعهدًا بموجب قانون MRTP. ومن بين هذه المشاريع ، كان هناك 1787 مشروعًا تخص المنازل الصناعية الكبيرة ، بينما كانت المشروعات الـ 67 المتبقية من المشاريع المهيمنة.

مرة أخرى ، ألغت السياسة الصناعية لعام 1991 حد الأصول بالكامل لشركات MRTP.

كان تعريف "الشركات المترابطة" على النحو المعتمد بموجب قانون MRTP ، يحتوي على بعض الثغرات ، والتي ساعدت بعض المنازل الصناعية على الهروب من نطاق القانون. كما أنه من الصعب تأسيس اتصال داخلي في بعض الحالات.

على سبيل المثال ، زعمت TELCO أنها لا تملك أي اتصال مع أي شركة من شركات Tata وادعت Gwalior Rayon أنه ليس لديها اتصال مع أي من شركة Birla.

في هذا الصدد ، لاحظ السيد NK Chandra أنه "في ظل الظروف الهندية ، من الممكن تمامًا ألا تكون شركتان متداخلتين" من الناحية القانونية "، ولكن في الواقع تخضع لسيطرة عائلة أعمال واحدة. إن الممارسة الواسعة النطاق لمساهمي benami ، والتي بموجبها يمتلك مالك الأمر الواقع لأسباب متنوعة مجموعة من الأسهم المسجلة باسم قريب أو محمي ، تساعد على التأكيد على ذلك أعلاه.

قدرت لجنة Dutt أنه وفقًا لبيانات عام 1966 ، كان هناك 48 منزل صناعي كبير في البلاد لديها أصول تزيد عن 21 كرور روبية لكل منها ؛ سيطروا معا 1500 شركة مع الأصول مجتمعة 4000 روبية كرور. لكن ، من بين هذه الشركات ، هناك 450 شركة فقط ، لديها إجمالي أصول بقيمة 1000 كرور روبية ، سجلت نفسها لدى لجنة MRTP.

وبالمثل ، أدرجت لجنة Dutt 280 شركة ضمن عائلة Birla ، منها 29 شركة فقط سجلت نفسها. ومرة أخرى ، أدرجت اللجنة 84 شركة تحت إشراف "تاتا" (أكبر شركات الأعمال) منها 14 شركة فقط تم تسجيلها.


3. مقال عن طريقة عمل قانون MRTP:

لدراسة فعالية قانون MRTP ، سيكون من الأفضل تقييم أداء لجنة MRTP. أيا كانت الطلبات التي تلقتها الحكومة بموجب قانون التنمية الصناعية والتنظيم ، أحيل 10 في المائة فقط منه إلى لجنة MRTP. من بين هذه الطلبات المشار إليها ، تمت الموافقة على 87 في المائة فقط من الطلبات.

فيما يتعلق بتحديد المنازل التجارية الكبيرة ذات المهام المترابطة ، فإن قانون MRTP لا يمكن أن يحقق الكثير من التقدم. من بين هذه التعهدات المترابطة ، سجل عدد قليل منهم أنفسهم في لجنة MRTP.

مع اعتماد تعريف ليبرالي لـ "القطاع الأساسي" من قبل الحكومة ، تم تضمين الصناعات ذات الأولوية المنخفضة والمربحة للغاية مثل الألياف الصناعية والمنظفات الصناعية في القطاع الأساسي. في هذا الصدد ، صرحت AN Oza ، "إن أهداف كبح نمو بيوت الأعمال الكبيرة والتحقق من تركيز القوة الاقتصادية يجب أن تأخذ بالضرورة مكانًا متواضعًا في مخطط الأولويات".

في عام 1995 ، كشفت دراسة استقصائية أجرتها وزارة الصناعة والإمدادات المدنية أن هناك حوالي 203 عناصر ساد فيها احتكار شركة واحدة كاملة. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق باحتكارات الشركات الفردية ، تبين أن كل من لجنة الاحتكارات وسلطات الحكومة بموجب قانون MRTP غير فعال.

في حالة رجال الأعمال غير المتنافسين ، تصبح مسألة تدخل اللجنة غير ذات صلة. فيما يتعلق بالممارسات التجارية التقييدية ، تعمل اللجنة كمحكمة شبه قضائية لا يمكنها فرض أي عقوبات وليس لديها أي سلطة لإصدار أوامر مؤقتة.

لاحظت HK Paranjape ، أحد الأعضاء السابقين في لجنة MRTP ، وجود صلة وثيقة بين الأحزاب السياسية وقيادتها (خاصة الحزب الحاكم) وبيوت الأعمال الكبيرة ، ونتيجة لذلك ، ينشأ عن عدم الحماس والتهديد الناعم لعدة أطراف. التدابير المقترحة من قبل لجنة MRTP.

جادل بارانجاب أيضًا أن المادة 27 التي تم دمجها لتفتيت المنازل الكبيرة بالكاد تم تطبيقها منذ بداية القانون. في السياق الحالي ، يكشف عمل قانون MRTP عن عدم التزام الحكومة بالقانون. في ظل الإيقاع الحالي للتحرير الاقتصادي ، تركز الحكومة كثيراً على زيادة حجم الإنتاج الصناعي.

حصلت مشكلة السيطرة على التركز الاقتصادي والاحتكارات على الاعتبارات الثانوية حيث أن هذا الهدف ضعيف بهدف تحقيق نمو صناعي أعلى. لقد شعرت الحكومة الآن أن حد MRTP هذا أصبح ضارًا في تأثيره على النمو الصناعي في البلاد.

وهكذا ، تنص السياسة الصناعية الجديدة لعام 1991 على أن التدقيق المسبق لقرارات الاستثمار من قبل شركات MRTP المزعومة لن يكون مطلوبًا بعد الآن. لكن السياسة الجديدة ذكرت أنه سيتم تعزيز أحكام قانون MRTP من أجل تمكين لجنة MRTP من اتخاذ الإجراءات المناسبة فيما يتعلق بالممارسات التجارية الاحتكارية والمقيدة وغير العادلة.


4. مقال حول الممارسات التجارية الاحتكارية غير العادلة المقيدة بموجب قانون MRTP :

حدد قانون MRTP الممارسات التجارية الاحتكارية والمقيدة وغير العادلة.

وفقًا لقانون MRTP ، تعتبر الممارسة التجارية الاحتكارية (MTP) نوعًا من الممارسات التجارية التي لها تأثير:

(أ) الحفاظ على مستوى غير معقول من الأسعار ،

(ب) منع المنافسة أو الحد منها بطريقة غير معقولة ،

(ج) قصر التطوير التقني على المصالح المشتركة ، أو

(د) السماح تدهور الجودة ، و

(هـ) حسب تعديل عام 1984 ، زاد بصورة غير معقولة تكلفة الإنتاج وأسعار السلع والخدمات.

مرة أخرى وفقًا لقانون MRTP ، تشير الممارسة التجارية التقييدية (RTP) إلى ممارسة تجارية لها تأثير على منع أو تشويه أو تقييد المنافسة بطريقة تعيق تدفق رأس المال إلى مجرى الإنتاج وتؤدي إلى التلاعب بالأسعار أو شروط التسليم أو التأثير تدفق الإمدادات في السوق ، مما يؤدي إلى تكاليف أو قيود غير مبررة على المستهلكين.

مدد تعديل عام 1984 لقانون MRTP إلى الممارسات التجارية غير العادلة ، والتي تشمل:

(أ) نشر بيان شفهي أو كتابي بواسطة مظاهرة مرئية ؛

(ب) نشر أي موضوع إعلان للبيع بسعر الصفقة ؛

(ج) السماح بالإغراء بالهدية أو المسابقة ؛

(د) بيع أو توريد السلع دون المستوى و

(هـ) تخزين البضائع أو التسبب في إتلافها ورفض بيع المنتج.


5. مقال حول اختصاص قانون MRTP :

بموجب اختصاص قانون MRTP ، تم تحديد عدد كبير من أنواع الاتفاقيات المختلفة. كان من المطلوب تسجيل كل اتفاقية من هذه الاتفاقات على النحو الواجب لدى مسجل الممارسات التجارية التقييدية بالإضافة إلى أسماء الأطراف المشاركة في الاتفاقية.

كانت جميع هذه المشاريع المسجلة خاضعة لأنواع الرقابة التالية على أنشطتها الصناعية المختلفة:

(أ) أثناء اقتراح توسيع أنشطة التعهدات بشكل كبير عن طريق إصدار رأس مال جديد أو تثبيت آليات جديدة ، كان يلزم إشعار الحكومة المركزية للحصول على الموافقة (القسم 21) ؛

(ب) أثناء اقتراح إنشاء تعهد جديد ، كان يتعين الحصول على إذن مسبق من الحكومة المركزية (المادة 22) ؛ و

(ج) أثناء اقتراح الاستحواذ أو الاندماج أو الاندماج مع تعهد آخر ، يجب أن تتم معاقبة الحكومة المركزية قبل تنفيذ هذا الاقتراح (المادة 23).

إن المسؤولية الكاملة عن الاهتمام بتركيز القوة الاقتصادية على حساب الضرر المشترك تقع على عاتق الحكومة. إذا رغبت في ذلك ، يمكن أن تحيل المسألة إلى لجنة MRTP لإجراء تحقيق. ولكن تم منح لجنة MRTP دورًا استشاريًا باعتبارها الأوامر النهائية ، بناءً على أي اقتراح يجب أن تصدره الحكومة اليوم.

تمت صياغة قانون MRTP مع الأهداف التالية:

(أ) أن تراقب عن كثب أن تشغيل النظام الاقتصادي لا يخلق أي تركيز للقوة الاقتصادية على حساب عامة الناس في البلد ؛

(ب) السيطرة على الاحتكارات السائدة في البلد ؛ و

(ج) التحقق من الممارسات التجارية الاحتكارية والتقييدية وغير العادلة في البلد.

وبالتالي ، من أجل تحقيق هذه الأهداف ، يحاول قانون MRTP السيطرة على أنشطة دور الأعمال التجارية الكبرى والمؤسسات السائدة في البلاد.


6. مقال عن عملية التحرير في قانون MRTP :

قامت الحكومة بتحرير قانون MRTP خلال فترات مختلفة. مع التحرير التدريجي للقانون ، سُمح لبيوت الأعمال الكبيرة بالدخول إلى عدد من المجالات الصناعية التي كانت مغلقة سابقًا لمثل هذه المنازل ، وكخطوة أولى ، نقضت الحكومة السياسة من خلال السماح للبيوت الصناعية الكبيرة بتعيين زيادة الصناعات في 90 من مناطق "الصناعة الصفرية" في البلاد إلى جانب فوائد إعانات النقل وإجراءات تعويض التكاليف.

قدمت الحكومة التعديل الأول لقانون MRTP في نوفمبر 1981 والتعديل الثاني اللاحق في أغسطس 1982. التعديل الأول المنقح لتعريف التعهدات المهيمنة جنبا إلى جنب مع تعريف مصطلح "إنتاج التعهد" بحيث يعني البضائع التي ينتجها للسوق المحلية.

صنف تعديل عام 1982 التعهدات المهيمنة التي يغطيها قانون التنمية الصناعية والقوانين التنظيمية إلى تلك التي لديها طاقة مرخصة وأخرى لا تملك طاقة مرخصة.

كان هناك تغيير مهم آخر في قانون MRTP يتعلق بالسلطة الممنوحة للحكومة وذلك لمنح إعفاء تام فيما يتعلق ببعض المقترحات الخاصة بالتوسع الكبير وكذلك الوحدات الجديدة من نطاق قانون MRTP.

معظم هذه الإعفاءات تتعلق بمقترحات

(أ) صناعة ذات أولوية وطنية عالية ،

(ب) رفع الإنتاج حصرا للتصدير و

(ج) الصناعة التي أنشئت أو يُقترح إنشاؤها في منطقة تجارة حرة.

أدخل قانون (تعديل) MRTP ، 1984 بعض التغييرات في قانون MRTP على أساس الخبرة التي جمعتها الحكومة ووفقًا للتوصيات التي قدمتها لجنة Sachar. قام التعديل بمحاولة لتوضيح بعض التعاريف لإدراج فئات معينة تركت في وقت سابق دون الكشف عنها.

هذه التغييرات في التعريف كانت مرتبطة في الغالب بـ :

(أ) تعريف البضائع وفقا لقانون بيع البضائع لعام 1930 ؛

(ب) تغيير مفهوم المجموعة ليشمل تلك المؤسسات الخاضعة للإدارة ذاتها ؛

(ج) إعادة تعريف التعهدات المترابطة عن طريق الحد من السيطرة على سلطة التصويت من السيطرة الثالثة / على سلطة التصويت إلى 25 في المائة ؛

(د) إعفاء القيود المفروضة على التوسع في السعة بنسبة 25 في المائة من السعة المرخصة ؛

(هـ) منح السلطة المركزية للحكومة لقطع الاتصال ؛ و

(و) بما في ذلك الممارسات التجارية غير العادلة مثل الإعلانات المضللة ؛ بيع الخ. ضمن نطاق قانون MRTP.

علاوة على ذلك ، ووفقًا لتوصية لجنة Sachar ، أدرجت الحكومة الاحتكارات في القطاع العام ضمن نطاق قانون MRTP.

إضافة إلى ذلك ، أعلنت الحكومة عن عدد من عمليات الاسترخاء لتحرير الشركات من نطاق قانون MRTP.

وتشمل هذه الاسترخاءات:

(ط) فتح عدد كبير من الصناعات أمام المنازل الكبيرة وفقًا لبيان السياسة الصناعية لعام 1973 ؛

(2) إدخال القسم 22-A في قانون MRTP لتوفير مواد التعبئة للإنتاج في الصناعات ذات الأولوية الوطنية العالية وكذلك للتصدير ؛

(3) السماح بنسبة 5 في المائة للنمو التلقائي في السنة في الصناعات الموجهة للتصدير ،

(4) السماح باستخدام السعات الحالية دون خلوص MRTP للبنود الأخرى ذات الصلة التي تنتجها صناعة الأدوات الآلية وصناعة المعدات الكهربائية وتزوير الصلب وصناعة السبائك الفولاذية ؛

(5) تحرير سياسة الترخيص الصناعي في عام 1985 من قبل الحكومة ؛ السماح بدخول غير مقيد من المنازل الصناعية الكبيرة وشركات FERA إلى 21 بنود أخرى من التكنولوجيا المتقدمة ؛

(6) إزالة الشركات الصناعية المريضة من نطاق قانون MRTP بموجب أحكام قانون الشركات الصناعية المرضى (أحكام خاصة) ، 1985 ؛

(7) توسيع مخطط إلغاء الترخيص في مارس 1986 ليشمل شركات MRTP / FERA فيما يتعلق بـ 20 صناعة من التذييل الأول (فيما بعد تمتد إلى 47 صناعة) لتشجيع تطوير المناطق المتخلفة ؛

(8) إعادة المصادقة التلقائية للقدرة على أعلى مستوى من الإنتاج خلال عامي 1988 و 1990 ؛

(9) تحرير التعهدات السائدة من قيود سياسة الترخيص الصناعية المطبقة بموجب قانون MRTP ؛ و

(9) رفع حد الأصول لغرض قانون MRTP من 20 كرور روبية إلى 100 كرور روبية وأخيراً ؛ ألغت السياسة الصناعية الجديدة لعام 1991 حد الأصول لشركات MRTP تمامًا.


7. مقال عن السياسة الصناعية ، 1991 وقانون MRTP:

وفقًا لقانون MRTP ، تم تصنيف أي شركة لديها أصول يزيد حجمها عن 100 كرور روبية منذ عام 1985 على أنها شركات MRTP ولم يُسمح لهذه الشركة ببدء صناعات محددة إلا في حالة بموافقة الحالة.

لاحظت السياسة الصناعية لعام 1991 ما يلي فيما يتعلق بقانون MRTP ، "أصبح تدخل الحكومة من خلال قانون MRTP في القرارات الاستثمارية للشركات الكبيرة ضارًا في آثاره على النمو الصناعي الهندي. وبالتالي فإن التدقيق المسبق لقرار الاستثمار من قبل شركات MRTP المزعومة لن يكون مطلوبًا بعد الآن. بدلاً من ذلك ، سيكون التركيز على السيطرة على الاحتكارات وتنظيمها ؛ الممارسات التجارية التقييدية وغير العادلة بدلاً من جعل من الضروري لمنازل الاحتكار الحصول على موافقة مسبقة من مركز التوسعة ، وإنشاء تعهدات جديدة ، والاندماج ، والاندماج ، وتولي بعض المديرين وتعيينهم. سيكون تركيز السياسة أكثر على التحكم في الممارسات التجارية غير العادلة أو التقييدية. "

علاوة على ذلك ، سيتم تفويض لجنة MRTP المخولة حديثًا بالبدء في التحقيق suomoto أو أي شكاوى ترد من أي مستهلك فردي أو فئات من المستهلكين فيما يتعلق بالممارسات التجارية الاحتكارية والتقييدية وغير العادلة.

في الوقت نفسه ، سيتم تعزيز أحكام قانون MRTP من قبل الحكومة من خلال التعديلات من أجل تمكين لجنة MRTP من اتخاذ الإجراءات المناسبة فيما يتعلق بالممارسات التجارية الاحتكارية ، التقييدية وغير العادلة.

فيما يتعلق بالسياسة الخاصة بـ MRTP ، تسترشد الحكومة في الغالب باعتبارات تشجيع الاستثمار من قبل الشركات التجارية الكبرى بدلاً من فرض قيود أو سقف على أصولها. في ظل الظروف الحالية ، ما إذا كانت الحكومة في وضع يمكنها من السيطرة على مثل هذه الممارسات التجارية الاحتكارية والتقييدية وغير العادلة تبدو مشكوك فيها.

إن التجربة السابقة في هذا الصدد تلقي صورة مشكوك فيها حول قدرة الحكومة على السيطرة على مثل هذه الممارسات في المنازل الكبيرة.

تحاول المنازل التجارية الكبيرة التحكم في العرض والحفاظ أيضًا على اتجاه تصاعدي في أسعار منتجاتها عن طريق خلق ندرة مصطنعة في المعروض من خلال تشكيل منظمة قوية والدخول في ترتيبات تواطؤية.

يعتمد نجاح سياسة الحكومة في هذا الصدد على ضخ العناصر التنافسية في نظام الإنتاج وأيضًا على التحكم في الاتجاهات الاحتكارية التي تلاحظها.


 

ترك تعليقك