مقال عن منظمة التجارة العالمية (WTO)

اقرأ هذا المقال للتعرف على منظمة التجارة العالمية (WTO). بعد قراءة هذا المقال ، ستتعلم: 1. مقدمة لمنظمة التجارة العالمية للأعمال الدولية 2. أسباب الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية للأعمال الدولية 3. الوظائف 4. اتخاذ القرار 5. الهيكل التنظيمي 6. مبادئ النظام التجاري متعدد الأطراف 7. الجمود 8. المؤتمرات الوزارية وغيرها من التفاصيل.

مقال عن محتويات منظمة التجارة العالمية:

  1. مقال عن مقدمة لمنظمة التجارة العالمية للأعمال الدولية
  2. مقال عن أسباب الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية للأعمال التجارية الدولية
  3. مقال عن وظائف منظمة التجارة العالمية
  4. مقال عن صنع القرار في منظمة التجارة العالمية
  5. مقالة عن الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية
  6. مقال عن مبادئ نظام التجارة متعدد الأطراف بموجب منظمة التجارة العالمية
  7. مقال حول الجمود في مفاوضات منظمة التجارة العالمية
  8. مقال عن المؤتمرات الوزارية في إطار منظمة التجارة العالمية (WTO)
  9. مقال عن نظام الجات / منظمة التجارة العالمية والبلدان النامية

مقال # 1. مقدمة في منظمة التجارة العالمية للأعمال التجارية الدولية:

منظمة التجارة العالمية (WTO) هي المنظمة الدولية الوحيدة التي تتعامل مع قواعد التجارة العالمية بين الأمم. يوفر إطارًا لإدارة التجارة الدولية في السلع والخدمات. إنه يضع حقوق والتزامات الحكومات في مجموعة الاتفاقات متعددة الأطراف.

بالإضافة إلى السلع والخدمات ، فإنه يغطي أيضًا مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية ، مثل حماية حقوق الملكية الفكرية وتسوية المنازعات ، وينص على ضوابط للحكومات في صياغة القواعد والإجراءات والممارسات في هذه المجالات. علاوة على ذلك ، فإنه يفرض أيضًا الانضباط على مستوى الشركة في بعض المجالات ، مثل تسعير الصادرات بأسعار منخفضة بشكل غير عادي.

يتمثل الهدف الأساسي لنظام التجارة الدولية القائم على القواعد في ظل منظمة التجارة العالمية في ضمان بقاء الأسواق الدولية مفتوحة وعدم تعطيل وصولها من خلال فرض قيود الاستيراد المفاجئة والتعسفية.

في إطار جولة أوروغواي ، تفاوضت الحكومات الوطنية لجميع البلدان الأعضاء على تحسين الوصول إلى أسواق البلدان الأعضاء لتمكين مؤسسات الأعمال من تحويل الامتيازات التجارية إلى فرص تجارية جديدة.

النظم القانونية الناشئة لا تمنح فوائد على الصناعات التحويلية والمؤسسات التجارية فحسب ، بل تخلق حقوقًا لصالحهم أيضًا. تغطي منظمة التجارة العالمية أيضًا المجالات التي تهم شركات الأعمال الدولية ، مثل التقييم الجمركي وخدمات التفتيش قبل الشحن وإجراءات ترخيص الاستيراد ، حيث تم التركيز على شفافية الإجراءات لتقييد استخدامها كحواجز غير جمركية .

كما تنص الاتفاقيات على حقوق المصدرين والإجراءات المحلية في اتخاذ إجراءات ضد إلقاء البضائع الأجنبية. يحتاج مدير الأعمال الدولي إلى تطوير فهم شامل للفرص والتحديات الجديدة للنظام التجاري متعدد الأطراف بموجب منظمة التجارة العالمية.

لقد نشأت منظمة التجارة العالمية في 1 يناير 1995 كخليفة للاتفاقيات العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الجات). يعود نشأته إلى فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية في أواخر الأربعينيات من القرن الماضي عندما تعطلت اقتصادات معظم الدول الأوروبية والولايات المتحدة بشكل كبير بعد الحرب والكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين.

ونتيجة لذلك ، عقد مؤتمر للأمم المتحدة للتجارة والعمالة في هافانا في نوفمبر 1947.

وأدى ذلك إلى اتفاق دولي يسمى هافانا ميثاق لإنشاء منظمة التجارة الدولية (ITO) ، وهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة للتعامل مع الجانب التجاري للتعاون الاقتصادي الدولي.

كان مشروع ميثاق ITO طموحًا وتجاوز الانضباط التجاري العالمي ليشمل قواعد التوظيف واتفاقيات السلع الأساسية والممارسات التجارية التقييدية والاستثمار الدولي والخدمات. ومع ذلك ، تم إحباط محاولة إنشاء ITO نظرًا لأن الولايات المتحدة لم تصدق عليها ، ووجدت بلدان أخرى صعوبة في تفعيلها دون دعم الولايات المتحدة.

أصبحت الحزمة المدمجة لقواعد التجارة وامتيازات التعريفة التي تم التفاوض بشأنها ووافقت عليها 23 دولة من بين 50 دولة مشاركة تُعرف باسم الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT): محاولة لإنقاذ المحاولة المجهولة لإنشاء ITO.

كانت الهند أيضًا عضوًا مؤسسًا لـ GATT ، وهي معاهدة متعددة الأطراف تهدف إلى تحرير التجارة. قدمت GATT منتدى متعدد الأطراف خلال 1948-1994 لمناقشة المشاكل التجارية والحد من الحواجز التجارية.

زادت عضوية منظمة التجارة العالمية من 23 دولة في عام 1947 إلى 123 دولة بحلول عام 1994. ظلت اتفاقية الجات اتفاقية ومنظمة مؤقتة طوال هذه السنوات الـ 47 وسهّلت إلى حد كبير تخفيض الرسوم. خلال وجودها في الفترة من 1948 إلى 1994 ، انخفض متوسط ​​التعريفات الجمركية على السلع المصنعة في البلدان المتقدمة من حوالي 40 في المائة إلى 4 في المائة فقط.

فقط خلال جولة مفاوضات كينيدي في 1964-1967 ، تم تقديم اتفاقية مكافحة الإغراق وقسم من التطوير بموجب اتفاقية الجات. تم إجراء أول محاولة كبرى لمعالجة الحواجز غير الجمركية خلال جولة طوكيو. كانت الجولة الثامنة من المفاوضات المعروفة باسم جولة أوروغواي في الفترة 1986-1994 هي الأكثر شمولاً وأدت إلى إنشاء منظمة التجارة العالمية بمجموعة جديدة من الاتفاقيات.


مقال # 2. أسباب الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية للأعمال التجارية الدولية:

على الرغم من الإطار التأديبي لإدارة التجارة الدولية في ظل منظمة التجارة العالمية ، كانت البلدان في جميع أنحاء العالم بما في ذلك البلدان النامية في عجلة من أمرها للانضمام إلى حزمة. تضم منظمة التجارة العالمية حوالي 153 عضوًا ، أي ما يمثل أكثر من 97 في المائة من التجارة العالمية. في الوقت الحالي ، هناك 34 حكومة تتمتع بوضع مراقب ، منها 31 تسعى بنشاط إلى الانضمام ، بما في ذلك الدول التجارية الكبيرة ، مثل روسيا وتايوان.

الأسباب الرئيسية لانضمام أي بلد إلى منظمة التجارة العالمية هي :

أنا. نظرًا لأن كل دولة تحتاج إلى تصدير سلعها وخدماتها لتلقي النقد الأجنبي مقابل الواردات الأساسية ، مثل السلع الرأسمالية والتكنولوجيا والوقود وأحيانًا حتى الغذاء ، فهي تتطلب الوصول إلى الأسواق الأجنبية. لكن البلدان تحتاج إلى إذن لجعل سلعها وخدماتها تدخل إلى دول أجنبية.

وبالتالي تحتاج البلدان إلى اتفاقات ثنائية مع بعضها البعض. من خلال الانضمام إلى إطار متعدد الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية ، فإن الحاجة إلى إبرام اتفاقات ثنائية فردية يتم تجنبها حيث يُسمح للدول الأعضاء بتصدير واستيراد السلع والخدمات فيما بينها.

ثانيا. من غير المرجح أن تحصل كل دولة على صفقة أفضل في الاتفاقات الثنائية مما تحصل عليه في إطار متعدد الأطراف. وقد لوحظ أنه يتعين على البلدان النامية أن تلتزم بدرجة أكبر بالبلدان المتقدمة في الاتفاقات الثنائية أكثر مما هو مطلوب بموجب منظمة التجارة العالمية.

ثالثا. يمكن لدولة ما أن تتعلم من تجارب البلدان الأخرى ، وأن تكون جزءًا من مجتمع البلدان وأن تؤثر في عملية صنع القرار في منظمة التجارة العالمية.

د. توفر منظمة التجارة العالمية بعض الحماية ضد الإجراءات الذاتية للبلدان الأخرى عن طريق نظام تسوية المنازعات الذي يعمل كآلية مضمنة لإنفاذ حقوق والتزامات الدول الأعضاء.

5. سيكون من الغريب أن تبقى خارج إطار منظمة التجارة العالمية لممارسة التجارة الدولية التي كانت موجودة منذ نحو ستة عقود وتمثل أكثر من 97 في المائة من التجارة العالمية. قد ينظر إليها على أنها مشبوهة من قبل الآخرين.


المقال رقم 3. وظائف منظمة التجارة العالمية:

وتتمثل المهمة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية في ضمان تدفق التجارة الدولية بسلاسة ويمكن التنبؤ بها وحرية قدر الإمكان. هذه منظمة تجارية متعددة الأطراف تهدف إلى تطوير نظام تجاري متحرر في ظل نظام قائم على القواعد.

المهام الأساسية لمنظمة التجارة العالمية هي:

أنا. لتسهيل تنفيذ وإدارة وتشغيل الاتفاقيات التجارية.

ثانيا. توفير منتدى لإجراء مزيد من المفاوضات بين البلدان الأعضاء بشأن المسائل التي تغطيها الاتفاقات وكذلك بشأن القضايا الجديدة التي تدخل في نطاق ولايتها.

ثالثا. تسوية الخلافات والنزاعات بين الدول الأعضاء فيها.

د. إجراء مراجعات دورية للسياسات التجارية للبلدان الأعضاء فيها.

5. مساعدة البلدان النامية في قضايا السياسة التجارية ، من خلال برامج المساعدة التقنية والتدريب.

السادس. للتعاون مع المنظمات الدولية الأخرى.


مقال رقم 4. صنع القرار في منظمة التجارة العالمية :

منظمة التجارة العالمية هي منظمة قائمة على أساس توافق الآراء. يتم اتخاذ جميع القرارات الرئيسية في منظمة التجارة العالمية من قبل أعضائها ككل ، إما عن طريق الوزراء الذين يجتمعون مرة واحدة على الأقل كل سنتين أو سفراءهم الذين يجتمعون بانتظام في جنيف.

من الممكن إجراء تصويت بالأغلبية ، لكنه لم يستخدم قط في منظمة التجارة العالمية وكان نادرًا جدًا في السباق السابق لمنظمة التجارة العالمية ، الجات. تم التصديق على اتفاقيات منظمة التجارة العالمية في جميع برلمانات الأعضاء. على عكس المنظمات الدولية الأخرى ، مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ، في منظمة التجارة العالمية ، لا يتم تفويض السلطة إلى مجلس الإدارة أو رئيس المنظمة.

في ضوء التعقيدات التي تنطوي عليها المفاوضات المتعددة الأطراف بين 150 دولة من الدول الأعضاء التي تتمتع بقدرات موارد متنوعة ومجالات ذات أهمية خاصة وسلطات جغرافية سياسية ، فإن عملية صنع القرار من خلال الإجماع تمثل تحديا كبيرا.

غالبًا ما تستخدم البلدان المتقدمة ذات القوى الاقتصادية والسياسية الأكبر تكتيكات ضغط على الدول النامية وأقل البلدان نمواً في بناء توافق في الآراء. وقد أدى ذلك إلى تواصل كبير بين الدول الأعضاء وتطور العديد من مجموعات الدول كما هو مبين في الشكل 5.2 في الملحق.

عندما تفرض قواعد منظمة التجارة العالمية ضوابط على سياسات البلدان ، فهي نتيجة المفاوضات بين أعضاء منظمة التجارة العالمية. يتم تطبيق القواعد من قبل الأعضاء أنفسهم بموجب الإجراءات المتفق عليها التي تفاوضوا عليها ، بما في ذلك إمكانية فرض عقوبات تجارية. يتم فرض العقوبات أيضًا من قِبل الدول الأعضاء والمصرح بها من قبل الأعضاء ككل.


مقال # 5. الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية:

يتكون الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية كما هو موضح في الشكل 5.1 من المؤتمر الوزاري والمجلس العام ومجلس كل منطقة واسعة والهيئات الفرعية.

المستوى الأول - المؤتمر الوزاري :

المؤتمر الوزاري هو أعلى هيئة لصنع القرار في منظمة التجارة العالمية ، التي يجب أن تجتمع مرة واحدة على الأقل كل سنتين.

المستوى الثاني - المجلس العام :

تتولى الهيئات الثلاث التالية العمل اليومي بين المؤتمرات الوزارية:

أنا. المجلس العام

ثانيا. هيئة تسوية المنازعات

ثالثا. هيئة مراجعة السياسة التجارية

في الواقع ، تتكون كل هذه الهيئات الثلاث من جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية وترفع تقاريرها إلى المؤتمر الوزاري ، رغم أنها تجتمع في إطار اختصاصات مختلفة.

المستوى الثالث - مجالس كل مجال تجاري واسع :

هناك ثلاثة مجالس أخرى ، يعالج كل منها مجالًا واسعًا مختلفًا من التجارة ، يقدم تقاريره إلى المجلس العام.

أنا. مجلس تجارة البضائع (مجلس السلع)

ثانيا. مجلس التجارة في الخدمات (مجلس الخدمات)

ثالثا. مجلس جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (مجلس تريبس)

يتألف كل مجلس من هذه المجالس من جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية وهو مسؤول عن عمل اتفاقيات منظمة التجارة العالمية التي تتناول مجالات التجارة الخاصة بكل منهم. هؤلاء الثلاثة لديهم أيضا هيئات فرعية. ست هيئات أخرى ، تسمى اللجان ، تقدم تقاريرها إلى المجلس العام ، نظرًا لأن نطاقها أصغر.

وهي تغطي قضايا ، مثل التجارة والتنمية ، والبيئة ، وترتيبات التجارة الإقليمية ، والقضايا الإدارية. قرر المؤتمر الوزاري لسنغافورة في ديسمبر 1996 إنشاء مجموعات عمل جديدة للنظر في سياسة الاستثمار والمنافسة ، والشفافية في المشتريات الحكومية ، وتيسير التجارة.

المستوى الرابع - الهيئات الفرعية :

لكل مجلس من المجالس العليا هيئات فرعية تتألف من جميع الدول الأعضاء.

مجلس البضائع:

لديها 11 لجنة تتعامل مع مواضيع محددة ، مثل الزراعة ، والوصول إلى الأسواق ، والإعانات ، وتدابير مكافحة الإغراق ، إلخ.

مجلس الخدمات:

تتعامل الهيئات الفرعية التابعة لمجلس الخدمات مع الخدمات المالية والخدمات المحلية وقواعد الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات والتزامات محددة.

هيئة تسوية المنازعات:

ولديها فرعان ، أي "لجان" خبراء تسوية المنازعات المعينة للفصل في المنازعات التي لم تحل ، وهيئة الاستئناف التي تتعامل مع الطعون على مستوى المجلس العام. تتكون جميع هذه المجالس واللجان رسميًا من العضوية الكاملة في منظمة التجارة العالمية. لكن هذا لا يعني أنها هي نفسها ، أو أن الفروق بيروقراطية بحتة.

في الممارسة العملية ، يختلف الأشخاص المشاركون في مختلف المجالس واللجان بسبب الحاجة إلى مستويات مختلفة من الأقدمية ومجالات الخبرة المختلفة. عادة ما يمثل رؤساء البعثات في جنيف (عادةً السفراء) بلدانهم على مستوى المجلس العام.

يمكن أن تكون بعض اللجان متخصصة بدرجة عالية وأحيانًا ترسل الحكومات مسؤولين خبراء من بلدانهم للمشاركة في هذه الاجتماعات. حتى على مستوى مجال السلع والخدمات ومجال حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة ، فإن العديد من الوفود تقوم بتعيين مسؤولين مختلفين لتغطية الاجتماعات المختلفة.

يجوز لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية المشاركة في جميع المجالس ، إلخ ، باستثناء هيئة الاستئناف ، ولجان تسوية المنازعات ، وجهاز مراقبة النسيج ، واللجان المتعددة الأطراف.

لدى منظمة التجارة العالمية أمانة دائمة مقرها في جنيف ، ويبلغ عدد موظفيها حوالي 560 موظفًا ويرأسها المدير العام. ليس لديها مكاتب فرعية خارج جنيف. نظرًا لأن القرارات التي يتخذها الأعضاء أنفسهم ، فإن الأمانة العامة ليس لها دور في اتخاذ القرارات الذي تُعطى للبيروقراطيات الدولية الأخرى.

تتمثل المهام الرئيسية للأمانة في تقديم الدعم الفني لمختلف المجالس واللجان والمؤتمرات الوزارية ، لتقديم المساعدة الفنية للبلدان النامية ، وتحليل التجارة العالمية ، وشرح شؤون منظمة التجارة العالمية للجمهور ووسائل الإعلام.

تقدم الأمانة أيضًا بعض أشكال المساعدة القانونية في عملية تسوية المنازعات وتنصح الحكومات التي ترغب في الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.


مقال # 6. مبادئ نظام التجارة متعدد الأطراف في إطار منظمة التجارة العالمية:

بالنسبة لمدير الأعمال الدولي ، من الصعب أن يتم الاطلاع على جميع اتفاقيات منظمة التجارة العالمية التي تعد طويلة ومعقدة كونها نصوص قانونية تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة.

تتناول الاتفاقيات مجموعة واسعة من الموضوعات المتعلقة بالتجارة الدولية ، مثل الزراعة والمنسوجات والملابس والمصارف والاتصالات السلكية واللاسلكية والمشتريات الحكومية والمعايير الصناعية وسلامة المنتجات ولوائح الصرف الصحي للأغذية والملكية الفكرية.

ومع ذلك ، فإن المدير الذي يتعامل في الأسواق الدولية يحتاج إلى فهم المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية التي تشكل أساس النظام التجاري المتعدد الأطراف.

وتناقش هذه المبادئ أدناه:

(ط) التجارة دون تمييز:

بموجب مبادئ منظمة التجارة العالمية ، لا يمكن لدولة ما أن تميز بين شركائها التجاريين ومنتجات وخدمات من أصلها وأجنبي.

معاملة الدولة الأكثر رعاية:

بموجب اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ، لا يمكن للبلدان التمييز عادة بين شركائها التجاريين. في حالة قيام دولة ما بمنح شخص ما ميزة خاصة (مثل انخفاض معدل الجمارك لأحد منتجاتها) ، فعليه أن يفعل نفس الشيء لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين. يُعرف المبدأ بمعاملة الدولة الأكثر رعاية (الدولة الأكثر رعاية).

هذا البند مهم جدًا لدرجة أنه المادة الأولى من الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (GATT) ، التي تحكم التجارة في البضائع. تعد الدولة الأولى بالرعاية إحدى أولويات الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS ، المادة 2) والاتفاقية المتعلقة بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (TRIPS ، المادة 4) ، على الرغم من أنه يتم التعامل مع هذا المبدأ بشكل مختلف قليلاً في كل اتفاق.

تغطي هذه الاتفاقيات الثلاثة جميعها المجالات الرئيسية الثلاثة للتجارة التي تتعامل معها منظمة التجارة العالمية.

يُسمح ببعض الاستثناءات من مبدأ الدولة الأولى بالرعاية على النحو التالي:

أنا. يمكن للدول أن تنشئ اتفاقية تجارة حرة لا تنطبق إلا على البضائع المتداولة داخل المجموعة - والتي تميز ضد البضائع من الخارج.

ثانيا. يمكن للبلدان أن توفر للبلدان النامية وصولاً خاصاً إلى أسواقها.

ثالثا. يمكن لدولة ما أن ترفع الحواجز أمام المنتجات التي يتم تداولها بطريقة غير عادلة من بلدان محددة.

د. في الخدمات ، يُسمح للبلدان ، في ظروف محدودة ، بالتمييز.

لكن الاتفاقات تسمح فقط بهذه الاستثناءات بموجب شروط صارمة. بشكل عام ، تعني الدولة الأكثر رعاية أنه في كل مرة تخفض فيها دولة ما حاجزًا تجاريًا أو تفتح سوقًا ، عليها أن تفعل ذلك لنفس السلع أو الخدمات من جميع شركائها التجاريين - سواء كانوا أغنياء أم فقراء أم ضعفاء أم أقوياء.

المعاملة الوطنية:

تنص اتفاقيات منظمة التجارة العالمية على أن البضائع المستوردة والمنتجات المحلية يجب أن تعامل على قدم المساواة - على الأقل بعد دخول البضائع الأجنبية إلى السوق. يجب أن ينطبق الأمر نفسه على الخدمات الأجنبية والمحلية وعلى العلامات التجارية الأجنبية والمحلية وحقوق التأليف والنشر وبراءات الاختراع.

يوجد مبدأ "المعاملة الوطنية" (إعطاء الآخرين نفس المعاملة التي يتمتع بها المواطنون) في جميع الاتفاقيات الرئيسية الثلاثة لمنظمة التجارة العالمية ، أي المادة 3 من الغات والمادة 17 من الجاتس والمادة 3 من اتفاق تريبس.

ومع ذلك ، يتم التعامل مع المبدأ بشكل مختلف قليلاً في كل من هذه الاتفاقات. تنطبق المعاملة الوطنية فقط بمجرد دخول المنتج أو الخدمة أو عنصر من عناصر الملكية الفكرية إلى السوق. لذلك ، لا يمثل فرض الرسوم الجمركية على الاستيراد انتهاكًا للمعاملة الوطنية حتى لو لم يتم فرض ضريبة مكافئة على المنتجات المنتجة محليًا.

(2) التحرك التدريجي نحو أسواق أكثر حرية من خلال المفاوضات:

يعد خفض الحواجز التجارية من أكثر الوسائل وضوحا لتشجيع التجارة الدولية. ويشمل هذا الحاجز الرسوم الجمركية (أو التعريفات) والتدابير ، مثل حظر الاستيراد أو الحصص التي تقيد الكميات بشكل انتقائي. منذ إنشاء GATT في 1947-1948 ، كانت هناك ثماني جولات من المفاوضات التجارية. في البداية ، ركزت هذه الإجراءات على خفض التعريفات (الرسوم الجمركية) على البضائع المستوردة.

كنتيجة للمفاوضات ، انخفضت أسعار التعريفة الجمركية على السلع الصناعية بحلول منتصف التسعينيات إلى أقل من 4 في المائة. ولكن بحلول الثمانينيات من القرن الماضي ، كانت المفاوضات قد توسعت لتشمل الحواجز غير الجمركية على السلع ، وإلى مجالات جديدة ، مثل الخدمات والملكية الفكرية.

تسمح اتفاقيات منظمة التجارة العالمية للبلدان بإجراء تغييرات تدريجية من خلال "التحرير التدريجي". تمنح البلدان النامية عادة فترة أطول للوفاء بالتزاماتها.

(3) زيادة القدرة على التنبؤ ببيئة الأعمال الدولية :

في بعض الأحيان ، يمكن أن يكون الوعد بعدم رفع حاجز تجاري بنفس أهمية خفضه ، لأن الوعد يمنح الشركات رؤية أوضح لفرص السوق المستقبلية. مع الاستقرار والقدرة على التنبؤ ، يتم تشجيع الاستثمار ، وخلق فرص العمل ، ويمكن للمستهلكين التمتع الكامل بفوائد المنافسة - الاختيار وانخفاض الأسعار.

إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من جانب الحكومات لجعل بيئة الأعمال مستقرة ويمكن التنبؤ بها.

كان أحد إنجازات جولة أوروغواي للمحادثات التجارية متعددة الأطراف هو زيادة حجم التجارة بموجب التزامات ملزمة. في منظمة التجارة العالمية ، عندما توافق البلدان على فتح أسواقها للسلع أو الخدمات ، فإنها "تربط" التزاماتها. بالنسبة للسلع ، تصل هذه الروابط إلى الحد الأقصى لأسعار التعريفة الجمركية.

يمكن لدولة ما أن تغير روابطها ، ولكن فقط بعد التفاوض مع شركائها التجاريين ، مما قد يعني تعويضهم عن خسارة التجارة. في الزراعة ، يوجد 100 في المائة من المنتجات لديها الآن تعريفات ملزمة. نتيجة هذا هو درجة أعلى بكثير من أمن السوق للتجار والمستثمرين.

يحاول النظام التجاري في إطار منظمة التجارة العالمية تحسين القدرة على التنبؤ والاستقرار بطرق أخرى أيضًا. تتمثل إحدى الطرق في تثبيط استخدام الحصص والتدابير الأخرى المستخدمة لوضع قيود على كميات الواردات ، حيث إن إدارة الحصص يمكن أن تؤدي إلى مزيد من الشريط الأحمر واتهامات باللعب غير العادل.

آخر هو جعل قواعد التجارة في البلدان واضحة وعامة (شفافة) قدر الإمكان. تتطلب العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية من الحكومات الكشف عن سياساتها وممارساتها علنًا داخل البلد أو بإخطار منظمة التجارة العالمية. توفر المراقبة المنتظمة لسياسات التجارة الوطنية من خلال آلية مراجعة السياسة التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والمتعدد الأطراف.

(4) تشجيع المنافسة العادلة :

توصف منظمة التجارة العالمية أحيانًا بأنها مؤسسة "تجارة حرة" ، لكن هذا ليس دقيقًا تمامًا. يسمح النظام بالتعريفة وفي ظروف محدودة أشكال أخرى من الحماية. بشكل أكثر دقة ، إنه نظام قواعد مخصص للمنافسة المفتوحة والنزيهة وغير المشوهة.

تم تصميم قواعد عدم التمييز - الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية - لتأمين ظروف عادلة للتجارة. وضعت منظمة التجارة العالمية أيضًا قواعد بشأن الإغراق والإعانات التي تؤثر سلبًا على التجارة العادلة. القضايا معقدة ، وتحاول القواعد تحديد ما هو عادل أو غير عادل ، وكيف يمكن للحكومات أن تستجيب ، ولا سيما عن طريق فرض رسوم استيراد إضافية محسوبة للتعويض عن الضرر الناجم عن التجارة غير العادلة.

تهدف العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى دعم المنافسة العادلة ، مثل الزراعة والملكية الفكرية والخدمات. يمتد الاتفاق بشأن المشتريات الحكومية (اتفاق متعدد الأطراف لأنه تم توقيعه من قبل عدد قليل من أعضاء منظمة التجارة العالمية) لقواعد المنافسة ليشمل الآلاف من الكيانات الحكومية في العديد من البلدان.


المقال رقم 7. الجمود في مفاوضات منظمة التجارة العالمية:

على الرغم من المفاوضات المكثفة ، لم يتم الالتزام بالمواعيد النهائية وتم تعليق المفاوضات في جميع مجالات برنامج عمل الدوحة بشكل رئيسي بسبب عدم التقارب في القضايا الرئيسية في الزراعة و NAMA في يوليو 2006. لا تزال الزراعة القضية الأكثر إثارة للجدل في المؤتمرات الوزارية الأخيرة ، مما أدى إلى توسيع نطاق فجوة البلدان المتقدمة

تواصل البلدان المتقدمة الرئيسية تقديم قدر كبير من الإعانات لمزارعيها. ومن المثير للاهتمام ، أن البلدان المتقدمة قد أوفت بالتزامها بتخفيض الدعم القابل للتخفيض من الناحية الفنية على الرغم من زيادة المبلغ المطلق للدعم.

إضافة إلى ذلك ، يواصل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة تقديم دعم الصادرات أيضًا. ومن المفارقات أن البلدان المتقدمة تضغط على البلدان النامية لتخفيض تعريفاتها إلى حد كبير. وهذا يشكل تهديداً لقطاع الزراعة المحلي في البلدان النامية ، الذي تترتب عليه آثار اجتماعية اقتصادية وسياسية خطيرة.

وهذا يجعل المفاوضات في الزراعة معقدة للغاية. البلدان المتقدمة ، من ناحية أخرى ، تحرص على الوصول إلى الأسواق لمنتجاتها الصناعية.

يوضح الشكل 5.4 القضايا التي أدت إلى طريق مسدود في مفاوضات الدوحة. من أجل التوصل إلى تسوية ، كان لا بد من معالجة تعقيد القضايا بين اللاعبين الرئيسيين والتوصل إلى حل وسط.

كانت الولايات المتحدة تتطلع إلى تحسين الوصول إلى الأسواق ، حيث انخفض متوسط ​​التعريفات بحوالي 66 في المائة ، في حين أن مجموعة الدول العشرين الكبرى التي تقودها الهند والبرازيل كانت تبحث عن تخفيض يبلغ حوالي 54 في المائة.

وكان الاتحاد الأوروبي قد عرض خفضًا متوسط ​​التعريفة بنسبة 46 في المائة. كانت بلدان مجموعة العشرين تتطلع إلى تخفيض الإعانات الزراعية في الولايات المتحدة ، وهي نسبة أكبر من الحد الأقصى الذي قدمته الولايات المتحدة بنحو 22.5 مليار دولار أمريكي ، بالإضافة إلى تحسين الوصول إلى الأسواق من خلال تخفيض الرسوم الجمركية.

كان الاتحاد الأوروبي يبحث عن تحسين وصول الأسواق إلى أسواق البلدان النامية الأكبر للمنتجات الصناعية مع تعريفة قصوى تبلغ حوالي 15 في المائة ، إلى جانب تحسين الوصول إلى تجارة الخدمات.

يتطلب أي تقدم في عملية التفاوض مزيدًا من التخفيضات في الإعانات الزراعية من جانب الولايات المتحدة ، وتخفيض أكبر في التعريفات الجمركية على السلع الزراعية من قبل الاتحاد الأوروبي ، وزيادة فرص الوصول إلى الأسواق التي تقدمها الدول النامية الأكبر مثل الهند والبرازيل للسلع الصناعية لبلدان أخرى.


مقال # 8. المؤتمرات الوزارية في إطار منظمة التجارة العالمية (WTO):

أعلى هيئة لصنع القرار في منظمة التجارة العالمية هو المؤتمر الوزاري (MC) الذي يجب عقده مرة كل سنتين. عقدت ستة مؤتمرات وزارية حتى الآن وأثارت الكثير من النقاش والجدل حول العالم ، كما تمت مناقشته هنا:

(ط) المؤتمر الوزاري لسنغافورة :

تم إنشاء أول مولودية في سنغافورة خلال الفترة من 9 إلى 13 ديسمبر 1996 واستعرضت عمليات ما بعد منظمة التجارة العالمية. قدمت الدول المتقدمة الكبرى مقترحات لبدء المفاوضات في بعض المجالات الجديدة ، مثل الاستثمار وسياسة المنافسة والمشتريات الحكومية وتسهيل التجارة ومعايير العمل. أثار هذا الكثير من الجدل.

ضاعفت البلدان المتقدمة ضغطًا كبيرًا حتى يقبل جميع الأعضاء مقترحاتهم ؛ وقد عارضت ذلك بشدة الدول النامية. ومع ذلك ، تم التوصل في النهاية إلى اتفاق لتشكيل مجموعات عمل لدراسة عملية العلاقة بين الاستثمار والتجارة والمنافسة والتجارة والشفافية في المشتريات الحكومية.

هذه هي عموما تسمى قضايا سنغافورة. كان موضوع تيسير التجارة لدراسته في مجلس التجارة في السلع.

كان إبرام اتفاقية تكنولوجيا المعلومات قرارًا هامًا تم اتخاذه خلال المؤتمر الوزاري لسنغافورة استنادًا إلى الاقتراح المقدم من الدول المتقدمة للتوصل إلى اتفاق بشأن الرسوم الجمركية على استيراد سلع تكنولوجيا المعلومات.

(2) مؤتمر جنيف الوزاري :

ناقش فريق التنسيق الثاني ، الذي عقد في جنيف (سويسرا) خلال الفترة من 18 إلى 20 مايو 1998 ، شواغل التنفيذ في البلدان النامية وأقل البلدان النامية والتي أدت إلى إنشاء آلية لتقييم تنفيذ الاتفاقات الفردية.

تمت مناقشة المقترحات التي ترعاها الولايات المتحدة بشأن فرض رسوم جمركية على التجارة الإلكترونية وتم التوصل إلى اتفاق للحفاظ على الوضع الراهن في شروط الوصول إلى الأسواق للتجارة الإلكترونية لمدة 18 شهرًا.

يعني الاتفاق على الوضع الراهن في الواقع أنه لن يكون هناك أي رسوم على التجارة الإلكترونية حيث لم يفرض أي بلد الرسوم على هذا النمط من التجارة. واعتمد أيضا إعلان بشأن التجارة الإلكترونية العالمية.

تم تعريف التجارة الإلكترونية على أنها طريقة التجارة التي سيتم فيها إجراء جميع عمليات التجارة من خلال الوسائط الإلكترونية ؛ تتضمن هذه العمليات تقديم الطلب وتوريد المنتج وإجراء الدفع.

وهي تشمل أيضًا بيع البضائع ونقلها عبر الوسائط الإلكترونية ، مثل الموسيقى والمنتجات السينمائية والرسومات المعمارية والتصميمات والآلات ، وما إلى ذلك. ومع ذلك ، فإن البيع الذي يتم فيه نقل البضائع فعليًا إلى المشتري لا يعتبر تجارة إلكترونية.

(3) مؤتمر سياتل الوزاري :

وشهد المركز الثالث ، الذي عُقد في سياتل (الولايات المتحدة) في الفترة من 30 نوفمبر إلى 3 ديسمبر 1999 ، تغييرات جذرية في المفاوضات ، حيث قامت البلدان النامية باستعدادات مكثفة للمؤتمر على عكس ما حدث في الدورات السابقة السابقة حيث نوقشت بشكل رئيسي القضايا التي أثارتها البلدان المتقدمة.

في سياتل أيضًا ، حاولت الدول المتقدمة دفع قضايا جديدة إلى الأمام ، مثل الاستثمار وسياسة المنافسة والمشتريات الحكومية وتسهيل التجارة ومعايير العمل. ومع ذلك ، أصرت البلدان النامية على إيلاء الاهتمام على سبيل الأولوية لمقترحاتها لأن هذه المقترحات تتعلق بتنفيذ الاتفاق الحالي ، قبل النظر في أي قضية جديدة.

لا يمكن التوصل إلى اتفاق بشأن هذه القضايا ، مما يؤدي إلى انهيار كلي للمركز مع الكثير من اللبس ودون أي قرار.

(4) مؤتمر الدوحة الوزاري :

قام المركز الرابع الذي عقد خلال الفترة من 9 إلى 14 نوفمبر 2001 ، في الدوحة بقطر ، بزيادة الفجوة بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية في منظمة التجارة العالمية. من ناحية ، كانت البلدان المتقدمة حريصة على المضي قدمًا رسميًا في جولة جديدة من المفاوضات التجارية متعددة الأطراف ، والتي ستشمل قضايا الاستثمار ، وسياسة المنافسة ، والشفافية في المشتريات الحكومية ، وتيسير التجارة.

من ناحية أخرى ، كانت هناك مقاومة شديدة من البلدان النامية لبدء جولة جديدة لأنها شعرت أنها لا تزال في طور فهم آثار الجولة الأخيرة ، أي جولة أوروغواي ، للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف.

أخيرًا ، تم اعتماد برنامج عمل شامل في نهاية مؤتمر الدوحة. على الرغم من أنه لم يتم استدعاؤه رسميًا بجولة جديدة من المفاوضات ، إلا أن برنامج العمل كان له كل ميزات جولة جديدة من المفاوضات التجارية متعددة الأطراف.

قرر الأعضاء وضع طرائق للمفاوضات بشأن قضايا سنغافورة ثم بدء المفاوضات على أساس الطريقة التي يتم الاتفاق عليها بتوافق آراء واضح. كما تم الاتفاق على جعل المعاملة الخاصة والتفاضلية (S&D) للبلدان النامية أكثر دقة وفعالية وتشغيلية.

الالتزامات الرئيسية لإعلان الدوحة هي:

أنا. مواصلة الالتزام بإنشاء نظام تجاري عادل وموجّه نحو السوق من خلال الإصلاح الأساسي لدعم وحماية الأسواق الزراعية ، وتحديداً من خلال

أ. تحسينات كبيرة في الوصول إلى الأسواق

ب. تخفيض جميع أشكال دعم الصادرات ، بهدف التخلص التدريجي منها

ج. تخفيضات كبيرة في التجارة تشوه الدعم المحلي

ثانيا. إعطاء البلدان النامية معاملة خاصة وتفضيلية في المفاوضات لتمكينها من مراعاة احتياجاتها الإنمائية بفعالية

ثالثا. ضمان إجراء مفاوضات بشأن التجارة في الخدمات بهدف تعزيز النمو الاقتصادي لجميع الشركاء التجاريين وتنمية البلدان النامية وأقل البلدان نمواً

د. تخفيض أو إلغاء الحواجز الجمركية وغير الجمركية في الأسواق غير الزراعية ، وخاصة على المنتجات ذات الأهمية التصديرية للبلدان النامية

v. جدول أعمال الدوحة للتنمية (DDA) هو "تعهد واحد" لا يعني الاتفاق على شيء حتى يتم الاتفاق على كل شيء.

(5) مؤتمر كانكون الوزاري :

عُقد المركز الخامس في كانكون (المكسيك) خلال الفترة من 10 إلى 14 سبتمبر 2003 تحت ضغط شديد بين الدول المتقدمة والنامية الرئيسية. وتعتقد البلدان النامية أن الإعانات الثقيلة للإنتاج والصادرات الزراعية في البلدان المتقدمة قد ألحقت أضرارا جسيمة بزراعتها التي تشكل وسيلة لكسب العيش لسكانها الرئيسيين على عكس البلدان المتقدمة.

بالكاد كان هناك أي إجراء مهم من جانب البلدان المتقدمة في مجالات تنفيذ القضايا والمعاملة الخاصة والتفضيلية. من ناحية أخرى ، أصرت البلدان المتقدمة على بدء المفاوضات بشأن قضايا سنغافورة.

في ظل هذا الجو من الخوف التام والغضب وعدم الثقة ، لا يمكن التوصل إلى اتفاق وإنهاء MC دون أي إعلان شامل.

(6) مؤتمر هونغ كونغ الوزاري :

انعقدت الدورة السادسة للجنة التنسيق الإدارية في هونغ كونغ خلال الفترة من 13 إلى 18 ديسمبر 2005. ودعت إلى استنتاجات في عام 2006 من المفاوضات التي بدأت في الدوحة في عام 2001 ووضع أهداف وإطارات زمنية في مجالات محددة.

تضمنت النتائج الرئيسية لمؤتمر هونغ كونغ الوزاري ما يلي:

أنا. تعديل اتفاق تريبس مجددًا لمعالجة اهتمامات الصحة العامة في البلدان النامية.

ثانيا. معفاة من الرسوم الجمركية ، والوصول إلى السوق الحرة لجميع منتجات أقل البلدان نموا من قبل جميع البلدان المتقدمة

ثالثا. تم حل برنامج عمل الدوحة الكامل والمفاوضات النهائية في عام 2006.

د. إلغاء دعم الصادرات للقطن من قبل البلدان المتقدمة في عام 2006 ؛ الحد من التجارة التي تشوه الإعانات المحلية بشكل أكثر طموحًا وعلى مدى فترة أقصر.

5. إلغاء دعم الصادرات في الزراعة بحلول عام 2013 مع جزء كبير في النصف الأول من فترة التنفيذ. ستستمر الدول النامية ، مثل الهند ، في تقديم إعانات التسويق والنقل إلى الصادرات الزراعية لمدة خمس سنوات بعد تاريخ الانتهاء للقضاء على جميع أشكال دعم الصادرات.

السادس. The agreement that the three heaviest subsidizers, ie, the European Union, the US, and Japan, were to attract the highest cut in their trade distortion domestic support.

Developing countries like India with no Aggregate Measurement of Support (AMS) will be exempt from any cut on de minimus (entitlement to provide subsidies annually on product-specific as well as non-product specific basis each up to 10 per cent of the agricultural production value) as well as on overall levels of domestic trade distortion support (consists of the AMS, the Blue Box, and de minimus).

السابع. Establishment of modalities in agriculture and Non-Agriculture Market Access (NAMA).

الثامن. The agreement that developing countries were to have flexibility to self-designate appropriate number of tariff lines as special products. In order to address situations of surge in imports and fall in international prices, both import quantity and price triggers have been agreed under the Special Safeguard Mechanism for developing countries.

التاسع. The agreement that in NAMA and Special and Differential Treatment (S&DT), elements such as flexibility and less-than-fall reciprocity in reduction commitments for developing countries reassured.

إكس. No sub-categorization of developing countries when addressing concerns of small, vulnerable economies.

Subsequently, at the General Council meeting held at Geneva on 31 July 2006, an agreement was reached on the framework in order to conduct the negotiations. Preliminary agreements were reached on broad approaches, especially in the areas of agriculture and industrial tariffs.

It was decided to drop the three Singapore issues on investment, competition policy, and government procurement whereas negotiations on trade facilitation were to follow.


Essay # 9. GATT/WTO System and Developing Countries:

Over the years, the divide between the developed and developing countries in the WTO has widened, leading to deadlocks in the process of multilateral negotiations. It has also triggered widespread demonstrations (Fig. 5.5) across the world due to conflicting interests of member countries.

Although developing countries form a much bigger group numerically under the WTO, decision making is significantly influenced by the developed countries.

The major issues of concern from the perspective of developing countries are summarized here:

أنا. The basic objective of the WTO framework is to liberalize trade in goods and services and protection of intellectual property. Countries with supply capacity directly benefit from expansion of exports whereas countries with intellectual property benefit from monopoly privileges, including high financial returns to owners of IPRs.

As most developing countries neither have good supply base for goods and services nor much of IPRs, their direct gains from the WTO system is much lower compared to developed countries.

ثانيا. Reciprocity is the basis for liberalization under the WTO system. Countries get more if they are able to give more; conversely, they also get less if they give less. Since member countries have vastly diverse levels of development, there is an in-built bias in the system for increasing disparity among countries.

Although provisions such as differential and more favourable treatment have been incorporated in the WTO framework, these have several limitations and have hardly worked satisfactorily.

ثالثا. Retaliation is the ultimate weapon for enforcement of rights of member countries. Since developing countries are weak partners and retaliation by them against any major developed country has both economic and political costs, they are at a considerably disadvantageous position in their capacity to enforce rights and obligations.

د. The basic principles of the multilateral framework, such as national treatment, ie, non-discrimination between imported and domestic goods, works against the process of development by discouraging domestic production by developing countries.

v. Developed countries significantly influence the decision-making process as they possess enormous resources to make elaborate preparations for the negotiating process. As their views are put forth effectively and strongly, the issues of their interest take centre stage leading to frustration among developing countries.

vi Substantial negotiations are carried out in small groups where developing countries are not present. Countries who have not participated are expected to agree when the results are brought forth in larger groups. It is difficult to stop decision-making at this stage as any such move by developing countries would mark them as obstructionists and have political repercussions.

السابع. Developed countries often take advantage of escape routes and loopholes in the agreements. For instance, the Agreement on Textiles was back-loaded and left the choice of products to the importing countries.

As developed countries were importers and had been imposing restraints, they chose only such products for liberalization that were not under import restraints without significantly liberalizing their textile imports until the end of 2004 when the agreement was automatically abolished.

Similarly developed countries could fulfill their obligation of reduction of subsidies in agriculture despite actually increasing considerably the absolute quantum of subsidy.

الثامن. Developing countries view the WTO as an institutional framework to extract concessions from them, obstructing their goals of development and self-reliance. Despite vast differences among the interests of member countries, the WTO remains the only international organization that provides a multilateral framework for international trade.

Besides trade in goods, it covers a number of issues related to international trade, such as services, intellectual property rights, anti-dumping, safeguards, non-tariff barriers, dispute settlement, etc., making its approach highly comprehensive.


 

ترك تعليقك